Неделю назад в редакции «Алапаевской искры» состоялась необычная встреча. Творческий коллектив предложил главам трёх муниципальных образований провести небольшую пресс-конференцию с журналистами газеты и телевидения. Уходящий 2009 год стал знаменательным во многом. Первый год прожил Алапаевский район разделённым на два муниципальных образования. Годом становления можно назвать 2009 год и для самих глав. И, несомненно, для всех трёх муниципальных образований он был нелёгким из-за финансового кризиса. То есть было о чём поговорить…
Итоги и перспективы
АИ: Как вы оцениваете уходящий год, с каким настроением встречаете 2010-й?
ГЛАВА МО ГОРОД АЛАПАЕВСК СТАНИСЛАВ ШАНЬГИН: Год был непростым, год был напряжённым. Ещё в начале года было предопределено: как мы будем работать, таков и будет этот год. Именно от нас будет зависеть, будет ли год кризисным, тяжёлым, упадочным либо он станет началом новых взаимоотношений и нового подъёма города.
Я считаю, что 2009 год получился напряжённым. Но нам удалось сделать то, что этот год будем вспоминать как год важных решений, год интенсивной работы. Решения, которые давно назревали, были приняты намного быстрее. Кризис только подстегнул. Давно уже надо было так начать работать, может, и последствия кризиса были бы другие. Много удалось сделать важного, и мы не впали в ступор. Оказывается, можно решать старые проблемы быстрее. Например, дороги. Строительство дорог выполнено в тех объёмах, которые были запланированы. В коммунальном хозяйстве модернизация проведена в тех объёмах, в которых и была запланирована: переоборудованы котельные наших посёлков, и эффект от этого чувствуется уже сейчас! Посмотрите, середина зимы, а запланированного угля потрачено очень мало. И всё потому, что закуплены новые котлы и используются местные виды топлива – дрова и опил.
Буквально вчера мною подписан первый акт законченного строительства нашей многострадальной соматики. Все замеры произведены, всё соответствует нормам. Теперь работаем с документами для подписания областными структурами. Модернизация городского хозяйства велась и ведётся по запланированным показателям. В результате этой работы выявились наши большие резервы, по которым мы раньше не работали. Показательный пример. Мы в числе первых, кто в Свердловской области создал антикризисную комиссию. Раньше всех создали, раньше всех получили эффект. В программу мероприятий входило много пунктов: внедрение энергосберегающих технологий, оптимизация структуры, оптимизация централизованных муниципальных закупок, от которой получили эффект — более 10 миллионов сэкономленных денег. Начали максимально внедрять счетчики тепла и воды. И всё четко по плану выполнили. Вот в этом я вижу смысл всех антикризисных мероприятий.
На будущий год мы настроены работать ещё больше и лучше, еще с большей ответственностью относиться к своим решениям, используя выявленные резервы и искать новые. Чтобы не просто выживать, а развиваться и расти. Это можно сделать даже в условиях кризиса.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МО АЛАПАЕВСКОЕ КОНСТАНТИН ДЕЕВ: Этот год для всей страны был тяжёлым. Муниципальное образование Алапаевское получило собственных доходов 110 млн. рублей, хотя должна была быть цифра 138. Отсутствие этих 28 млн. существенно сказалось. Поэтому основной задачей на 2009 год было сохранение социально-значимых объектов культуры и здравоохранения, спорта и образования. То есть сделать всё, чтобы учреждения вовремя получали заработную плату, платили коммунальные услуги и выполняли свои функции в соответствии с законом.
Также основной задачей было приблизить наше население к идее самоуправления, поднять значимость общества, чтобы народ почувствовал, что он тоже может принимать участие в жизни муниципального образования. Для этого мы проводили в этом году дни администрации с выездом в населённые пункты: не население приезжало к нам, а мы, как муниципальная власть, решали вопросы на местах. При общении выбирали приоритеты, выясняя насущные проблемы, не выставляя друг другу претензий.
Назову ещё один ориентир муниципалитета — войти в различные федеральные программы. Так мы сдали пакет документов на 195 млн рублей для участия в программе капитальных ремонтов по 185-ому Федеральному закону. Также надеемся попасть в программу «Чистая вода».
Сохранить важные объекты нам удалось, а вот приблизить население к власти… Здесь ещё работать, работать и работать.
ГЛАВА МАХНЁВСКОГО МО НИКОЛАЙ САРЫЧЕВ: Год был насыщен событиями, связанными в том числе и с разделением Алапаевского муниципального образования. То есть нужно было создавать все структуры вновь организованного Махнёвского МО. Естественно, что сразу все быть не может, готовых специалистов не было, их искали, приглашали, учили…
Сегодня структура управления территорией создана и работает в полном объеме. Главным событием для Махнёво стало появление газа. Люди поняли, что такое тепло в квартирах, так как десятки лет батареи в домах городка карьера, совхоза «чуть дышали». Поняли, что себестоимость отопления разная, у нас был уголь, теперь газ и дрова.
Да, территория у нас лесная, и те четыре котельные, что были переведены на газ, практически по ноябрь топились дровами. Вот вам и экономия! Будем продолжать газификацию территории, есть планы, проекты по газовой разводке в Махнёво, Мугае, Измоденово.
Очень хорошие мероприятия проведены по дорожному хозяйству, трасса, соединяющая нас с городом асфальтирована, остались три небольшие участка. В 2010 году совместно с областью будем ими заниматься. Мы начали отсыпать дорогу на Муратково, в этот поселок идет только узкоколейка, а в сегодняшней ситуации такого соединения недостаточно.
Спрашиваете, как население относится к созданию Махнёвского МО? 85–90 процентов принимают положительно. Почему? Во-первых, власть на месте, людям не нужно никуда ехать, чтобы решить свои проблемы. Мы регулярно встречаемся с руководителями наших учреждений культуры, образования, в курсе их дел. Но наша задача «подтянуть» к нам федеральные структуры: нотариус, юстиция, БТИ и т.д., так как вопросы, связанные с ними, приходится решать в Алапаевске. А это транспорт, время и деньги, населению неудобно. Содержать же подобных специалистов в поселке – невыгодно, недостаточен объем работ. Поэтому мы пошли по пути приглашения – приезда специалистов в Махнёво по определенным дням. Это позволило не только местным жителям, но и населению Санкино, Мугая и других приезжать в поселок в установленные дни, чтобы оформить необходимые документы, выяснить интересующие вопросы. Сегодня уже решаются таким образом дела по межеванию (еженедельно принимаются документы), надеемся постепенно «завезти» к нам и других специалистов. И хотя махнёвцы не привыкли жить шикарно, но считаю, что для решения проблем производства, сельского хозяйства все соответствующие структуры должны быть на территории МО.
О занятости
АИ: Вопрос безработицы стоит в нашей стране очень остро. Какие меры принимаются по её разрешению?
С.ШАНЬГИН: Я скажу про общественные работы. Ситуация по реализации общественных работ у нас немного лучше. План, который выделила область по освоению средств на общественные работы, мы выполнили. Но анализ показал – можно было освоить и больше. Это уникальная возможность привлечения на нашу территорию федеральных денег. Не воспользоваться этим – просто грех. Но предприятия наши в этом плане медленно раскручивались, медленно доходило осмысление общественных работ. А ведь это шанс сохранить предприятие, а для города шанс использовать людей для его благоустройства, на очистке города. Привлечь людей на эти виды работ в городе всегда не хватало денег. Сейчас программа заканчивается. Если она будет продолжаться в следующем году, то запланируем освоить в два раза больше средств. Работа есть. Ждём.
К. ДЕЕВ: Начиная с марта по апрель администрацией было проведено три совещания, посвящённых именно безработице. Все крупные предприятия — «Фанком», металлургический завод, лесохимзавод — в программе по общественным работам участвуют. Очень хорошо работа пошла в этом направлении, когда мы начали обращаться к населению через глав сельских администраций. В некоторых территориях число устроившихся на общественные работы достигает 25-35 человек. Но после того, как выяснилось, что администрации не имеют права заключать договор, мы стали создавать общества с ограниченной ответственностью и нанимать людей через управляющие компании. Одно такое ООО уже организовано специально для безработных 2010 года. Нанимаем людей и через муниципальные учреждения — школы, детские сады.
Н. САРЫЧЕВ: На первое декабря у нас самый большой показатель по безработице, на учете стоит 384 человека, а вакансий очень мало. За это время открылся один частный магазин, а это – минимум рабочих мест. По программе 2009 года договорились с центром занятости через сельские администрации на привлечение безработных на общественные работы. Затем администрациям было запрещено это делать, а частные предприятия оказались не готовы, да и не так много их у нас. Пока обсуждался вопрос, время ушло… На 2010-й год изыскиваем возможность использования безработных в разных структурах и службах, будем над этим работать.
Что касается создания новых рабочих мест, то это сложный вопрос. Организовать фермерское хозяйство по типу Кутеневых не так-то много желающих. На это нужно время. Появляются «ростки» — Бузань, Князев, но сколько им понадобится лет, чтобы стать настоящими фермерами? А сказать, что мы завтра создадим рабочие места в сельском хозяйстве – это будет просто болтовня!
Инвестиционная политика
АИ: Насколько у нас благоприятны условия для инвестирования в экономику муниципального образования?
С.ШАНЬГИН: В смысле создания благоприятных условий для инвестирования на наших территориях, пожалуй, сложно оценивать свою работу — что хорошо сделал, а что плохо. На месте инвестора я бы, наверное, рассуждал с точки зрения экономики. Говорю не как глава, а как предприниматель, кем, собственно, и был – руководил предприятием, сам его создавал. С точки зрения взаимоотношений с местной властью, здесь комфортно размещать предприятие. Это не зависит от моей работы, а просто в маленьком городе, таком как Алапаевск, власть доступней. Любой предприниматель может прийти на прием к главе и обсудить проблемы бизнеса, в отличие от Москвы или даже Екатеринбурга, к градоначальнику которых вы вряд ли попадете. С этой точки зрения здесь комфортно.
С точки зрения доступности сетей – мы же понимаем, что для предприятия важна готовая инфраструктура – электроэнергия, газ, вода, дороги – мы можем удовлетворить любую потребность.
Главная проблема для промышленника на сегодня в Алапаевске – отсутствие трудовых ресурсов. Если года два назад мы не знали, куда будут уходить квалифицированные рабочие, сокращенные на станкозаводе и АМЗ, сегодня мы не знаем, куда они все делись. Людей нет! На производстве сейчас не хватает рабочих рук: токарей, фрезеровщиков, металлургов… Их нет! Уехали!
Затем транспорт. При всех замечательных качествах территории, мы все-таки находимся слишком далеко от центров распределения – Екатеринбурга, Москвы. Произведенную в Алапаевске продукцию необходимо доставить потребителю в Екатеринбург, а может быть, и дальше. Кроме того, для производства еще необходимо в Алапаевск доставить комплектующие – вот дополнительная нагрузка. Все это сказывается на цене. А раз затрагивает цену, значит, и конкурентоспособность наших производителей. Как известно, нынче у нас в России и в мире все это очень жестко поставлено. И поэтому сегодня бороться за рынок в области и за ее пределами, будучи размещенным в Алапаевске, очень сложно.
По новым инвестплощадкам. Описание и программы всех площадок мы отправили во множество организаций, в том числе в консульства Великобритании и Германии. Речь идет о южной промзоне в районе расположения промплощадки НАМЗа. Площадки отличные и, как вы знаете, на них определенные виды имел господин Лисин, владелец Новолипецкого металлургического комбината, о чем много говорилось еще года два назад, но пока их освоение затормозилось, сотрудничество практически полностью свернуто, поступило уведомление, что инвесторы отказываются от этой площадки. Свернуто финансирование и приостановлены работы цеха ламинирования ДСП от Первой лесопромышленной компании. Полностью от своих планов они окончательно не отказались, но в свете всех кризисных явлений вынуждены аппетиты свои умерить и все инвестиционные проекты приостановить. И потом, у нас все-таки лесная территория. Нужна переработка леса. Не просто вырубать и вывозить бревнами, а уже глубокая переработка. И многие это понимают. На территории города есть предприятия, которые изготавливают что-то более серьезное, а не просто половую доску. Примеры есть!
К. ДЕЕВ: В этом году мы привлекли инвестора при строительстве газовой котельной в Верхней Синячихе, которая готова на 85 процентов. Строится она полностью за счёт средств инвестора. Уже подведён газ, остались пусконаладочные работы и, самое главное, 600 метров необорудованной теплотрассы. Получилось так, что из-за недофинансирования, которое связано с кризисом, объект вовремя закончить не удалось. Яркими примерами инвестирования средств в другие отрасли стала реализация 185-го Федерального закона и участие в государственной программе по очистке воды и водоснабжению «Чистая вода».
Н. САРЫЧЕВ: Для привлечения инвесторов, собрали и разместили информацию опривлекательности территории на нашем сайте в Интернете. В настоящее время есть желающие, скажу, что в бывшем поселке Черепаново планируется организовать типа профилактория. В районе «горячих» скважин тоже что-то будет, пока конкретно говорить не могу, боюсь «сглазить». Есть проекты, но вначале необходимо оформить землю, а это – время.
“У нас работа ведётся”
АИ: Как вы оцениваете возможность консолидации усилий глав муниципальных образований в направлении развития туризма?
К. ДЕЕВ: Буквально в 2008 году здесь был министр по физической культуре, спорту и туризму Свердловской области Владимир Альбертович Вагенлейтнер. Он посетил и Верхнюю Синячиху, и Симеонову тропу, и Меркушино. Этим вопросом заинтересован и его заместитель Константин Геннадьевич Брыляков. В сентябре у нас были агенты более двадцати свердловских турфирм. И в октябре на базе Коптеловского музея проходило совещание, но уже по линии управления культуры. Работа идёт.
Вы правильно сказали: консолидировать нужно усилия. Министерство заинтересовано так же, как муниципалитет, предприниматели и каждый музейный комплекс в отдельности. Но именно консолидации усилий между муниципальными образованиями пока не получается. Поэтому здесь нужно очень плодотворно работать над созданием программы, которая включала бы все три наших территории. Для каждого участника необходимо определить цели и задачи, чтобы не получилось повторения басни «Лебедь, рак да щука». Мы ведь пока по такому принципу работаем. Но — успех одного человека зависит от успеха организации в целом.
Н. САРЫЧЕВ: У нас есть интересные места, природные памятники, можно сплавляться по рекам… Мы придаем большое значение сотрудничеству с обществом Николая Чудотворца (г. Екатеринбург), которое занимается раскопками фундамента храма Тагильской слободы, «Симеоновой тропой». Совместно с песчано-гравийным карьером отсыпана дорога, убран мусор для обустройства начала маршрута по «Симеоновой тропе» (п. Мирный). Приезжал к нам министр по физической культуре, спорту и туризму Вагенлейтнер, были представители турфирм области… Но для привлечения туристов необходима соответствующая инфраструктура — где накормить, куда устроить на ночлег и т.д. Наши коммерсанты начали «просыпаться» по этому поводу.
О музее, магазине и прочем
АИ: Какова судьба музея? Есть ли какая-то перспектива в его развитии?
Н. САРЫЧЕВ: Наш музей находится под юрисдикцией Махнёвской школы. Да, нам хотелось бы сделать его муниципальным, вопрос обсуждали депутаты Думы, но все упирается в помещение для музея. Есть здание бывшей милиции, здание бывшего детского приюта, но они требуют капитального ремонта. А средств нет. Хотя музей у нас богатый, с интересными экспонатами. Но пока школьный.
АИ: Вопрос от жителей деревни Анисимовой, где закрыли единственный магазин, принадлежащий Махнёвскому райпо. Возможно ли его открыть? Автолавка не устраивает население деревни.
Н. САРЫЧЕВ: Мы недавно заслушивали председателя райпо Галину Васильевну Аксентьеву. Вопрос этот давний и упирается в кадры. Некому работать! Она не может возить
туда продавца каждый день, а из местных никто не идет. Поэтому ввели автолавку. Конечно, она может запаздывать, но когда найдется кто-то из местных продавцов, магазин откроют.
АИ: Жители поселка Калач обеспокоены возможным закрытием имеющейся дизель- электростанции – тогда они останутся без электричества…
Н. САРЫЧЕВ: В первом чтении областного бюджета на 2010-й год в разделе «Финансирование» не были заложены средства на электростанцию в Калаче. Я был в области у всех, кроме губернатора, на всех комиссиях правительства. Мы доказали необходимость содержания этой дизель-электростанции. И были вынуждены в местном бюджете заложить один миллион двести тысяч рублей на нее. Конечно, надо приобретать более современную электростанцию. Имеющаяся в поселке Калач очень затратная. Если наскребем денег в 2010 году, то будем переходить на местную электростанцию, но без посредника (АУЖД). Население без электроэнергии не останется.
Экология и малые деревни
АИ: Будет ли закрыта начальная школа в селе Мелкозёрово в 2010 году и если да, то почему? Если всё же школу закроют, как будет использоваться здание школы?
С. ШАНЬГИН: Школу не закроют! В этом учебном году в школе учится 15 детей, в следующем будут учиться также 15, а потом до 30 детей. Закрыть школу, значит потерять хорошее здание, а мы на это не пойдём. Да, раньше это обсуждалось, но закрытие – дело самое крайнее, и без обсуждения с населением этого не произойдет.
АИ: Насколько нам известно, в Мелкозёрово есть проблемы с водой. Как они решаются? Будет ли в этом селе новая скважина?
С. ШАНЬГИН: Проблема со скважиной стоит давно, но особо обострилась в последнее время. Во всех трёх поселках есть определённые проблемы со скважинами. Самая главная – отсутствие лицензии, а без неё воду подавать нельзя (есть прецедент, когда руководитель муниципального предприятия был заключен под стражу за незаконное использование природных ресурсов)! Но ведь и без воды людей в посёлках не оставишь! И сидеть за такие дела никто не хочет!
Буквально сегодня идёт комиссия по принятию новых тарифов. Примем новые тарифы, передадим скважину на баланс водоканалу. Появится ответственность – будет оформляться и лицензия, будет и модернизация оборудования скважины. Уверяю, вопрос по скважине в Мелкозёрово также будет решен.
АИ: Мы затронули тему экологии. Сегодня переработка бытовых отходов имеет достаточно острую социальную основу. Было бы интересно услышать, существуют ли в наших муниципальных образованиях какие-то программы эффективной переработки бытовых отходов, борьбы со свалками в целом и со стихийными в частности?
С. ШАНЬГИН: Давайте, на этот вопрос снова я отвечу, поскольку в этой области мы ушли немного дальше. Проблема эта общая. На территории трех муниципалитетов нет официальной, легально существующей, зарегистрированной свалки, как должно быть по всем требованиям российского законодательства. На сегодня принято решение узаконить свалку, которая существует с 1939 года и с 1996 года закрыта. Готовим документы, провели дорогостоящие экспертизы, необходимые изыскания. Оформляем этот земельный участок. На три муниципальных образования у нас будет общая свалка. Во-первых, сама жизнь заставляет нас всем этим заниматься. Требования к экологической безопасности ужесточаются с каждым годом. Во-вторых, появились инвесторы, которые сказали: «Хорошо! Если у вас будет официально действующая, зарегистрированная по всем требованиям свалка – мы готовы вкладывать деньги в мусоропереработку». А нам на территории трех муниципальных образований мусоропереработка, глубокая переработка необходима! Нужно не просто сжигать, а именно перерабатывать, и такие наметки уже есть. Но процедура лицензирования свалки очень сложная и дорогостоящая. С нас только за один проект 20 млн. рублей запросили. Один проект только! Даже представить страшно, сколько для этого нужно сделать. Но часть этих работ мы уже сделали. Не за 20 миллионов, а подешевле обошлись, зато долго! Но сделали! Сделаем мы – сразу в трех муниципальных образованиях со свалками станет полегче. Потому, что сегодня мы стоим на пороге того, что нас могут заставить возить мусор в ближайшую переработку – в город Артемовский. То есть, представляете, ставка платы за вывоз мусора сразу какой станет!
АИ: Из маленьких деревень убирают фельдшеров. Там нет аптек. Нет элементарной медицинской помощи, которая нужна не только старикам, но и детям. Эта тенденция – способ ликвидации малых деревень?
К. ДЕЕВ: Начну с последнего. О ликвидации малых деревень вообще никто не говорит. Для нас, наоборот, приоритет — их возрождение. У нас есть губернаторская программа «Уральская деревня». В муниципальном образовании также есть своя программа.
Теперь к вопросу о медицинской помощи, то есть о работе ФАПов и ОВП. На нашей территории ещё в 2003 году создано 12 ОВП. Каждая общая врачебная практика обслуживает 1600 человек; фельдшерско-акушерских пунктов в 2005 году было 45, в 2008-м их осталось 39. При таком порядке вещей о каком-то массовом сокращении даже разговоров идти не может. Те населённые пункты, где нет ФАПов и ОВП, обслуживаются по графику.
Если говорить о покупке лекарственных средств, то на территории МО Алапаевское работает две аптеки – МУП «Аптека № 177» и МУП «Аптека № 180». 177-я обслуживает Голубковское, Костино, Коптелово, Арамашево. И по агентским договорам работает ещё в одиннадцати населённых пунктах. 180-я аптека работает в посёлке Верхняя Синячиха и тоже в одиннадцати населённых пунктах.
АИ: Жители Берёзовского не хотят уезжать из посёлка. Они говорят, что им предлагают его покинуть, потому что невыгодно содержать ветку узкоколейной железной дороги, которая туда идёт, невыгодно доставлять продукты и прочее. Но им некуда ехать. Берёзовка – их дом. Возможно ли сохранить посёлок?
К. ДЕЕВ: Посёлок Березовский был образован в 1957 году. Так сложилось, что лесозаготовки прекратились. И, естественно, люди начали уезжать из посёлка. Сейчас там проживает 22 человека, в хозяйствах которых 25 голов крупного рогатого скота. Поезд по узкоколейной железной дороге ходит в Берёзовский два раза в месяц. Затраты составляют 85 тысяч рублей, которые, конечно, ложатся на плечи муниципалитета. В прошлом году первый выезд нашей администрации, так называемый День администрации, мы провели именно там. В частности, рассматривался вопрос о дальнейшей судьбе посёлка. Переселение жителям Берёзовского мы, действительно, предлагали. На этот случай есть муниципальное жильё — в Кировском, Голубковском, Бубчиково. Две квартиры смогли найти в Верхней Синячихе. И всё. Они не соглашаются. И это их право. Если они комфортно себя чувствуют в Берёзовском, то пусть остаются. Никто не собирается принудительно их выселять. Условия для жизни в том посёлке созданы: два раза в месяц доставляются продукты, почта, есть таксофон. И возможности для переселения есть. Другое дело, что не всех это устраивает.
Судьба телевидения
АИ: Станислав Владимирович, поясните, пожалуйста, ситуацию с Алапаевской телевизионной редакцией. Каково ее будущее? Как вы оцениваете идею создания межмуниципальной телередакции?
— Телередакции сейчас нелегко, сократили людей – остались единицы. При этом тех денег, которые запланированы в бюджете на 2009 год, и уж тем более на 2010 год, – им не хватает. Даже содержать тех, кто остались. Ищем, откуда еще денег взять. Уже длительное время рассматриваются различные варианты решения вопроса: вывести в отдельное учреждение ТВ-редакцию, оставить в составе МУ «ИРЦ», как это есть сегодня, даже рассматривался вопрос создания единой редакции с муниципальной «Алапаевской газетой». Пока к решению какому-либо еще не пришли, так как у каждого из этих решений есть своя отрицательная сторона. Поэтому создание межмуниципальной ТВ-редакции в этой ситуации может быть решением задачи.
К сожалению, об этом никто еще не говорил. Опять же вопрос, готов ли район финансировать проект. Давайте обсуждать! Я готов! Впрочем, налаживание межмуниципального сотрудничества – это одно из приоритетных направлений деятельности в следующем году. У нас много общих вопросов, которые можно и нужно вместе решать и финансировать. У нас, к примеру, один роддом на три муниципалитета, и вроде бы не мешало немножко денег с них попросить на содержание и ремонт. Согласны? Один на всех туберкулезный диспансер – пришло время обсуждать эти вопросы вместе.
Капремонты, 185-й закон…
АИ: Станислав Владимирович, вопрос по реализации 185-го закона. На кого Вы возлагаете вину за задержку проведения капитальных ремонтов?
— За все, что происходит на территории города, отвечаю я. Получается, что виноват я. По реализации 185-го закона в правительстве области отчитываюсь постоянно. Неважно, что он
не дает мне никаких полномочий оказывать влияние на деятельность ТСЖ. Как глава, я должен был как-то воздействовать, убедить, заставить каким-то образом собственников жилья выбирать порядочных и проверенных подрядчиков. Кого смог, того убедил!
Понимаете, сам закон сырой: контрольные функции и ответственность на главе, а рычагов воздействия закон не предусматривает – одно только убеждение. Все лето я собирал, каждую неделю председателей ТСЖ и увещевал их: «Одумайтесь! Осенью плакать будете, когда эти подрядчики вас бросят. Деньги ваши возьмут, а работы не сделают!». Осень закончилась, зима пришла! Сейчас ко мне прибегают эти председатели ТСЖ и плачут: «Что же мы вас не послушали?!». Но факт есть факт! Работы сорваны!
Те ТСЖ, которые пошли навстречу, заключили договоры с местными подрядчиками, сегодня уже в отремонтированных домах. Более того, взяты и сделаны дополнительные объемы работ за счет сэкономленных средств. И все четко, все на уровне, все в срок и с качеством, которое всех удовлетворило. А семь ТСЖ, которые уперлись и договоры заключили со свердловчанами, те сдаться никак не могут. Их я убедить не смог, законно как-то еще воздействовать – не имею права. Есть там нарушения, по которым готовлю обращение в прокуратуру, чтобы помогла разобраться в законности их действий, дала правовую оценку. На мой взгляд, там явные нарушения существующего законодательства. Все, что можно было предпринять, чтобы уберечь собственников от неверного шага, во всяком случае, с точки зрения закона, предпринято! Всю документацию мы собрали вовремя, все деньги и местные и федеральные перечислили вовремя.
Была создана экспертная комиссия из бывших работников строительной отрасли. Привлекли их за свой счет, и они помогали нам контролировать сметы, контролировать ход работ и их качество. Постоянно выступал на собраниях, выступали мои замы.
Татьяна Анатольевна Панченко, директор МУ «СЕЗ», по-моему, больше всех наработалась по этим капитальным ремонтам. С документами, начиная с осени, в выходные, бывало, и по два раза в день ездила в Екатеринбург. Удивляюсь, как у нее энергии на все хватило?! Наработались мы все с этим 185-м законом, а результат вот какой! Но упрекнуть себя мне не в чем! Что мог, я сделал. На днях я встречался с заместителем министра энергетики и ЖКХ, который сказал, учитывая эту задержку, что не пустит Алапаевск в транш следующего года. Пока это только слова…
И в министерстве, и мы готовы закрыть глаза на шесть домов, которые, по сути, еще не сданы. Закрыть глаза, подписать акт, взять в очередной раз ответственность на себя, чтобы потом выслушивать от собственников упреки по поводу качества работ. Ладно. С этими домами еще как-то можно проблему решить, а один дом вообще никак не делается. Просто они решили все запланированные работы делать сами, и мы для них не авторитет. Мы решили – вот так! Мы краску заказали в Германии, будем ее три месяца оттуда ждать, а вы рассчитывайте, как хотите. На совещаниях рассказывают какие-то детективные истории о том, что машина с краской трижды выходила из Германии и трижды где-то в Польше терялась. Какие-то смешные детские отговорки! А когда я на собраниях начал настаивать на ускорении ремонта, говорить о возможном срыве программы, они начали писать жалобы на меня губернатору, в московский фонд реформирования ЖКХ, что я вмешиваюсь, заставляю быстрее работать, не даю им краску эту немецкую покупать. И все жалобы, жалобы, жалобы… А я потом на каждую такую жалобу должен писать такой же ответ. И все по кругу, все на нервах!
Год заканчивается, заканчивается программа, но работы, что планировались, в полном объеме не выполнены. Есть конкретные имена и фамилии, кто добился того, чтобы эти работы не были выполнены в срок. Придет время, я эти имена обязательно озвучу, доведу до сведения жителей и прессы. Алапаевцы должны знать своих «героев», из-за которых город в следующем году в программу не попадет и денег на модернизацию домов не получит.
АИ: Константин Ильич, не боитесь ли Вы, также как город, попасть впросак с Федеральной программой капитального ремонта?
— Сейчас для нас самое главное попасть в Федеральную программу, быть включёнными в следующий транш. Об остальном мы будем думать уже потом. Первоначально собрали документы на капитальные ремонты домов в Голубковском, Арамашево, Деево. Такие посёлки как Верхняя Синячиха, Заря, Самоцвет, активности не проявили. Например, в своём родном Самоцвете я не мог убедить людей создать ТСЖ. Но уже летом и осенью мы ещё поработали, в результате чего удалось включить остальные населённые пункты. На текущий момент общая стоимость запланированных работ составляет 195 млн. рублей.
АИ: Николай Андреевич, как обстоят дела с реализацией закона в Махнёвском МО?
— У нас нет ТСЖ, нет и службы единого заказчика. Работа с населением проводится, но в транш 2010 года мы, однозначно, не попадаем.
Подготовка к юбилею Победы
АИ: Как готовитесь к празднованию 65-летия Победы?
С. ШАНЬГИН: 2010-й — год 65-летия Победы. Год пройдет под этим знаком. Уже сейчас готовится план по празднованию этой даты. Главная наша задача – проявить внимание и поздравить лично каждого ветерана, каждого фронтовика, ведь их осталось так мало. В город поступит 2000 юбилейных медалей, будем вручать, не забудем ни одного.
Вторая наиважнейшая задача – выполнение программы «Жильё ветеранам» (закуплено 6 квартир).
К.ДЕЕВ: Мы уже не раз проводили оргкомитет по празднованию 65-летия Великой Победы. Все органы местного самоуправления на это настроены. Я не буду детально весь план мероприятий рассказывать, только озвучу, что работа ведётся серьёзная. В нашем муниципальном образовании проживает 54 ветерана Великой Отечественной войны. Уже известно, что мы получим 1100 медалей, которые необходимо будет вручить. Самая главная задача – не забыть ни одного ветерана, чтобы каждый мог встретить этот праздник достойно.
Н. САРЫЧЕВ: Участников войны у нас совсем немного. Есть труженики тыла. С ветеранами очень хорошо работает наш заместитель главы администрации Махнёвского МО по социальным вопросам Галина Ивановна Колобкова. Она привлекает все организации и учреждения, сейчас готовит документы на получение юбилейных медалей. День Победы отметим достойно, соберем тех, кто ходит, почествуем, а кто по состоянию здоровья не может прийти – посетим на дому.
Приоритеты на 2010 год
АИ: Какие приоритеты в жизни муниципальных образований вы выделяете в 2010 году?
С. ШАНЬГИН: Дальнейшая оптимизация структуры управления. Заметьте, это не значит сокращение кадров, это значит решение ещё больших задач за меньшие деньги. Это модернизация структуры и сетей ЖКХ. Привлечение молодых специалистов для здравоохранения города, поиск для них жилья. Уже сегодня реально можно сделать семь квартир. Четвертая важнейшая задача – уменьшение долгов. Наши долги – это наш большой груз, который давит ежедневно и ежечасно. На сегодняшний день муниципальный долг снизился, но ненамного.
Удалось снизить задолженность по выпадающим доходам перед ЖКХ, а также задолженность наших муниципальных учреждений перед коммунальщиками. Остались долги муниципалитета (не выросли, но остались) перед поставщиками энергоресурсов. Кардинально решить проблему не удалось — те 39 миллионов, которые недавно пришли из правительства, погоды не сделают.
Есть желание и жильё построить. Есть три площадки. Инвесторы в 2009 году не смогли начать освоение площадок. Решили сами осваивать одну из них.
К. ДЕЕВ: Первое — это продолжать проведение дней администрации. Второе — оптимизация и модернизация существующей структуры. Также нам необходимо выйти из долгов за коммунальные услуги. «Уралсевергазу» мы должны 8 млн., «Свердловэнергосбыту» — миллион. За уголь уже вскоре должны рассчитаться.
А мазут? ВСМЗ у нас вовремя не затопил, а инвестор в срок не закончил строительство котельной, сдача которой по графику должна была пройти 15 ноября. Поэтому нам пришлось приобретать мазут на 4 млн. Рублей. В 2010 году должны наладить программную и системную работу всех отделов администрации муниципального образования, в особенности структур жилищно-коммунального хозяйства. Если взглянуть на 2009 год, то на подготовку к отопительному сезону деньги из бюджета практически не выделялись. Заработная плата, коммуналка — это все расходы бюджета. Хотя два раза мы пытались оформить кредиты, но у нас не получилось. В итоге сейчас ни одного дня не проходит, чтобы где-нибудь чего-нибудь не случилось. Мы сидим как на пороховой бочке. Надеемся спокойно дожить эту зиму. Поэтому на 2010 год у нас серьёзные планы пересмотреть работу структур ЖКХ и привлечь инвесторов. Всё это нужно централизовать в холдинг с обязательным долевым участием администрации. Ведь сейчас бывают ситуации, когда поработала управляющая компания, не получилось, долги накопила и ушла. А гарантии на себя берёт муниципалитет. Нам рассчитываться и объясняться с собственниками жилья за то, что «науправляла» управляющая компания.
И, конечно, никто не уходит от национальных и региональных проектов и программ: сельское хозяйство, здравоохранение, образование, жильё, спорт и культура. Такие планы!
Н. САРЫЧЕВ: Самое серьезное направление – жилищно-коммунальное хозяйство. Когда первого января 2009 года мы пришли на работу в котельных муниципального образования не
было угля! Спасибо главе города Станиславу Владимировичу Шаньгину – выручил. Поэтому сегодня стоит задача перевода котельных на местное топливо, для этого нужны другие котлы.
Много жалоб на медицинское обслуживание. Чтобы исправить положение, нужны кадры, нужно жилье. В этом году мы приобрели две квартиры, пригласили двух специалистов здравоохранения. Сейчас строится восемь домов, часть из них тоже отдадим на нужды медиков. Есть соглашение с МО Алапаевское на передачу части имущества здравоохранения нам, чтобы организовать в Махнёво муниципальное учреждение – больницу… Но на это нужно время, хотя мы понимаем, что ездить в ЦРБ нашим жителям очень и очень неудобно. По сельскому хозяйству у меня была встреча с предпринимателями из Екатеринбурга и Среднеуральска, без привлечения инвестиций на наших полях, где «конь не валялся», ничего не сделаешь. Пока вопросов больше, чем ответов.
Организация спорта и досуга населения, — это еще одно направление деятельности администрации. Я белой завистью завидую стадиону в Верхней Синячихе, наша территория обделена в этом плане. Пока мы сделали ремонт в спорткомплексе «Ермак». А народ собираем гораздо чаще, чем раньше, проводим различные культурные мероприятия, в которых участвуют жители Мугая, Санкино, Измоденово и других окрестных сел и деревень. Недавно я был в Фоминском, там у братьев Краюхиных (один из них глава администрации села) есть своя «фитнес-комната», где собираются жители села. Преимущественно женщины, которые и пообщаются между собой, и обсудят свои замыслы.
Что касается судьбы карьера, то это предприятие – банкрот. Мне жаль работников, кто попал в эту ситуацию. А, в принципе, песок, надеюсь, будет когда-нибудь востребован, через год-полтора все равно понадобится. Кризис когда-то кончится.
Ещё раз о ЖКХ
АИ: Станислав Владимирович, продолжая тему ЖКХ, поясните, пожалуйста, ситуацию в ООО «Шабровские электрические сети».
— А ситуация следующая: ООО «ШЭС» объявлено банкротом, и процедура банкротства уже заканчивается. Работали они на оборудовании, принадлежащем станкозаводу. У предприятия накопились огромные долги перед поставщиком — «Севергазом» — за потребленный газ. За зиму 2008 года не было перечислено ни рубля! Абсолютно! То есть с жителей деньги собрали, у управляющей компании средства получили, а с поставщиком не рассчитались. Деньги просто исчезли! Сейчас этим занимается прокуратура, но газовикам от этого не легче.
ООО «ШЭС» находится на территории города, значит, отвечаю за это я, и неважно, что сам я на территорию «Шабров» без прокурора даже попасть не могу, потому что это частная собственность. На областной комиссии по ЧС было принято решение о передаче оборудования ГУПСО «Облкоммунэнерго», у которого есть договор на поставку газа с «Севергазом», персонал обучен, все необходимые от контролирующих органов заключения на руках.
К осени УК «АКС» провела подготовку к предстоящему отопительному сезону, чтобы после передачи оборудования спокойно его начать. Но «Шабры» передачу оборудования искусственно затормозили. «Облкоммунэнерго» до сих пор оборудование не получило, и сегодня идет незаконное потребление газа.
«Севергаз» на это закрывает глаза, потому что понимает, что люди-то не виноваты. Они исправно платят за тепло, управляющая компания перечисляет деньги. Никто не виноват, что компания, которая должна заключить договор, его не заключает и оборудование не передает.
Буквально вчера мы встречались с руководителем «Облкоммунэнерго». Я написал письма в прокуратуру и в областную комиссию по ЧС, и в правительство области о том, что не выполняются собственниками станкозавода и ШЭС решения комиссии по ЧС, не выполняются решения прокуратуры. Остается только совместно с прокуратурой области и областным правительством принудить их вступать в какие-то договорные отношения, но теперь уже «Севергаз» не желает с ШЭС сотрудничать и поставлять им газ. Но вопрос решать нужно, чтобы избежать повторения прошлогодней ситуации, когда накопили долги и никто ни с кем рассчитываться не собирался. Все сидели и ждали главу, который придет и все решит. Так не должно быть! Частники, если взялись – занимайтесь, не умеете работать – все, сдайте другому! Я сторонник такого подхода!
Спорт на «Орионе»
АИ: В этом году на стадионе «Орион» в посёлке Верхняя Синячиха прошло два крупных спортивных мероприятия – подростковый чемпионат по футболу и областной сельский спортивный фестиваль. Осенью там была сделана новая беговая дорожка. Что будет дальше со стадионом?
К. ДЕЕВ: На стадионе «Орион» продолжается совершенствование материально-технической базы. Вспомним, что в 2008 году было уложено футбольное поле с газоном из искусственного покрытия. В октябре этого года мы наконец-то сделали беговую дорожку — искусственное легкоатлетическое покрытие. Кроме того, в этом году ещё до фестиваля была сделана трибуна на 650 мест.
О дальнейшем развитии мы уже разговаривали с главой города Станиславом Владимировичем. Необходимо совместное, на уровне межмуниципального сотрудничества, строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном. Одним нам такой проект не потянуть. Об этом я разговаривал в областном министерстве физической культуры и спорта. Теперь нужно ехать в Москву с пакетом документов, который я уже подготовил. Для того, чтобы строить, надеемся попасть либо в программу по линии «Единой России», либо в какую-то другую областную или федеральную программу. Большим плюсом существующих программ является финансирование оборудования стадиона. Построить – это одно, обязательно нужно ещё и оборудование приобрести.
Сейчас задача для РФСК «Урожай» — вывести наш стадион на должный уровень, согласно табелю обеспеченности подобных стадионов.
* * *
Такая форма общения, как пресс-конференция, пришлась по нраву и журналистам, и, что особенно важно, главам муниципальных образований. Решили проводить её чаще и сделать традиционной.
Подготовили: Светлана ВОСТРИКОВА, Елена КЛЕЩЁВА, Ольга СИМОНОВА, Маргарита ИВАНОВА, Анна ОЩЕПКОВА, Римма ВАЖЕНИНА
