26 марта в Алапаевске прошла встреча бизнес-сообщества с представителями Роспотребнадзора, прокуратуры и городской администрации. На встрече собрались 110 предпринимателей из Алапаевска и Алапаевского района, а также Режа, Артёмовского, Екатеринбурга и Челябинска. Они приехали, чтобы подробнее узнать об изменениях санитарных правил торговли, услуг и бытового обслуживания и услышать ответы на свои вопросы.
Инициатором такого формата общения выступил руководитель Ассоциации малого предпринимательства Алапаевска и Алапаевского района Александр Наумов. Его поддержали глава города Сайгид Билалов и депутат Законодательного собрания Свердловской области Кирилл Некрасов.
– Подобные встречи очень важны как для бизнеса, так и для власти, поэтому они должны стать регулярными, – сказал Кирилл Некрасов. – А моя задача здесь – услышать о тех сложностях, с которыми вам приходится сталкиваться, и найти возможные механизмы решения этих проблем.
Ответственность за нарушение
Первым перед предпринимателями выступил Алапаевский городской прокурор Александр Мухаев. Он напомнил присутствующим о том, что соблюдение санитарных правил обязательно как для граждан, индивидуальных предпринимателей, так и для юридических лиц в соответствии с федеральным законом № 52 «О санитарном и эпидемиологическом благополучии населения». А также рассказал о мерах ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства – административной и уголовной.
Основная норма по административному кодексу, по которой выносится наказание, – это статья 6.3, предусматривающая наказание в виде штрафа для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от 500 до 1000 рублей, или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для юридического лица – от 10 до 20 тысяч рублей, либо приостановление деятельности до 90 суток.
Однако в прошлом году в более 50 процентов случаев наказания за подобные административные нарушения выносились в виде предупреждений. Это было сделано с целью поддержать бизнес в период пандемии.
– Нам важен не факт наказания предпринимателя, а факт приведения его деятельности в соответствие с новыми правилами, – подчеркнул прокурор.
Привлечений к уголовной ответственности на территории Алапаевска и Алапаевского района не было. Но Александр Владимирович напомнил присутствующим статьи уголовного кодекса и меры ответственности за их нарушение.
Одна из самых актуальных тем касалась проведения плановых и внеплановых проверок. В 2020 году постановлением Правительства Российской Федерации был введён мораторий на проведение плановых мероприятий. По проведению внеплановых проверок в прокуратуру поступило 11 обращений (органы Роспотребнадзора, муниципального контроля, МЧС), но только одно из них касалось субъекта предпринимательства. Эти проверки были связаны с исполнением «ковидных» мер. В 99 процентах случаев внеплановые проверки происходят на основании поступивших жалоб и заявлений. Ни одно обращение граждан не может быть оставлено без внимания.
Ещё одной актуальной темой, волнующей предпринимателей, стал вопрос: что делать с нерадивыми продавцами в случае обнаружения недостачи? Прокурор пояснил, что не выплатить работнику заработную плату или расчёт при увольнении предприниматель не имеет права, это является нарушением трудового законодательства. Для установления факта недостачи необходимо оформить акт и направить его в полицию для установления уголовного состава преступления, предусмотренного статьёй 160 (присвоение и растрата денежных средств).
– Органы прокуратуры осуществляют также и надзор за принятыми процессуальными решениями всех органов расследования. Если по вашему обращению вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, можно написать заявление в прокуратуру о проверке законности данного процессуального решения, – отметил Александр Мухаев.
Что изменилось?
Главный санитарный врач в Алапаевске, Алапаевском, Артёмовском и Режевском районах Юлия Литвиненко напомнила, что ежеквартально в территориальном отделе роспотребнадзора проходит день открытых дверей для предпринимателей, где можно задать свои вопросы.
Юлия Юрьевна и другие специалисты Роспотребнадзора кратко озвучили изменения санитарных правил, которые уже вступили в силу и которым ещё предстоит вступить в силу. Речь шла о санитарных правилах в торговле, в общественном питании, о маркировке и так далее.
Правительством РФ в 2020 году было принято решение о переработке системы обязательных требований, соблюдение которых относится к муниципальному и государственному надзору, в том числе это коснулось и санитарных правил.
С 1 января уже вступили в силу санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения; к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию; к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодёжи; к отдельным видам транспорта и объектам транспортной инфраструктуры; к условиям труда; к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта.
С 1 марта вступили в силу санитарные правила и нормы, касающиеся содержания территории городских и сельских поселений, водных объектов, питьевой воды и питьевого водоснабжения, санитарно-эпидемиологические требования по обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания. То есть вся коммунальная инфраструктура сейчас заключена в одних санитарных правилах.
А с 1 сентября в силу вступят единые санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней.
Специалисты территориального отдела Роспотребнадзора сделали акцент на основных изменениях в санитарных правилах. А также подробно рассказали о вопросах маркировки, о национальной системе «Честный знак». А поскольку к 2024 году практически все товары на потребительском рынке будут промаркированы, к этому каждый предприниматель должен подготовиться уже сегодня .
Юлия Литвиненко также отметила, что масочный режим, равно как и режим дезинфекции, социального дистанцирования, обеззараживания помещений, не отменён. Эти требования являются обязательными для всех до конца 2021 года.
Нерешённые проблемы
Также на вопросы предпринимателей ответили специалисты городской администрации. Один из острых вопросов касался грузового транспорта сетевых магазинов, который разбивает дороги и дворовые проезды. Пока проблема остаётся нерешённой. Был вопрос о несанкционированной торговле у магазина «Сотка», который не может решиться на протяжении последних 30 лет. Начальник отдела экономики городской администрации Анна Араптанова пояснила, что по этому поводу только в 2020 году административной комиссией было составлено 12 актов на общую сумму 62 тысячи 200 рублей. Подобные проверки будут продолжаться и дальше, и они будут проводиться не только у магазина «Сотка».
Отметили достойных
После ответов на все вопросы началась торжественная часть мероприятия. В честь прошедшего Дня работника бытового обслуживания населения и ЖКХ глава города Сайгид Билалов наградил почётными грамотами и благодарственными письмами предпринимателей Дмитрия Калугина, Анну Дмитриеву, Елену Петрову, Алексея Фирсова, Евгения Софронова, Елену Хазиеву, Марину Шуйскую, Вячеслава Рощектаева. Депутат Законодательного собрания Кирилл Некрасов поздравил заместителя начальника территориального отдела Роспотребнадзора Ирину Телегину с получением высокой государственной награды – ордена Пирогова. Депутат также вручил почётную грамоту Законодательного собрания Свердловской области директору магазина «Бусинка» Любови Фоминой за большой вклад в развитие торговой деятельности на территории муниципального образования. Благодарственные письма получили Нина Калугина, Оксана Прядко, Лариса Шмакова, Светлана Никонова, Юлия Бурмистрова, Артём Толстов, Александр Толстов, Эльвира Васильева, Марина Андакова, Ольга Андреева, Александр Клюев.
Анастасия ФИРСОВА
Фото автора
