В 1991 году Советский Союз прекратил существование. В повестку дня встал вопрос о принятии Конституции Российской Федерации взамен действовавшей на тот момент Конституции РСФСР 1978 года.
Задача разработки и принятия новой Конституции России была поставлена ещё в Декларации о государственном суверенитете РСФСР, принятой 12 июня 1990 года.
Конституционная комиссия была создана 16 июня 1990 года. Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной, в лице председателя Верховного совета Руслана Хасбулатова и группы депутатов, и исполнительной, в лице Президента РФ Бориса Ельцина и сторонников реформ, властей. Высшей точкой этого конфликта стали события начала октября 1993 года. Тогда произошли вооружённые столкновения сторонников Президента Российской Федерации и Верховного совета России. Стало ясно, что в стране существует не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции России должно было стать базой для установления стабильности в обществе.
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два: проект Конституционной комиссии Съезда народных депутатов и проект Конституционного совещания, созванного по решению Президента РФ.
В итоге проект Конституционного совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Российской Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен Президентом РФ на всенародное голосование. Он и стал Конституцией Российской Федерации, принятой по итогам всенародного голосования 12 декабря 1993 года и действующей по сей день. За принятие конституции проголосовало 58,43 процента россиян, принявших участие в голосовании, против — 41,57 процента.
Кстати, в городе Алапаевске и Алапаевском районе люди голосовали так: за принятие Конституции в городе проголосовало 10893 избирателя, в районе — 12297; против принятия Конституции в городе проголосовали 5713 избирателей, в районе — 4726. Явка в день голосования 12 декабря 1993 составила в городе — 42 процента избирателей, в районе — 56.
12 декабря отмечается не только 20-летие Конституции России, но и 20-летие избирательной системы Российской Федерации. Потому что в тот день прошли первые выборы в парламент страны, учреждённый Конституцией — Федеральное собрание, состоящее из верхней палаты — Совета Федерации и нижней — Государственной думы. Тогда депутатом Госдумы по Артёмовскому одномандатному избирательному округу № 160 стала Тамара Токарева, а в Совет Федерации были избраны Эдуард Россель и Галина Карелова. А в Госдуме по итогам выборов сформировали восемь фракций и две депутатские группы.
Наиболее многочисленными были фракции «Выбора России», ЛДПР, Аграрной партии России и депутатской группы «Новая региональная политика».
В соответствии с пунктом «Е» статьи 84 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации обращается к Федеральному собранию с ежегодным Посланием о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
12 декабря текущего года Президент Российской Федерации Владимир Путин выступит с Посланием к Федеральному собранию, которое станет 10-м в его президентской карьере.
Олег КОСТРОМИН,
по материалам СМИ
Что важно в Конституции России?
Екатерина Болтунова, ведущий инспектор по связям с работодателями и СМИ ГКУ «Алапаевский ЦЗ»:
— Если говорить с позиции гражданина, то самая важная в Конституции статья 2 главы первой: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. И заботится об этих правах, соблюдать и защищать — это обязанность государства.
Если с позиции мамы, дочери и жены — то статья 38: материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Забота о детях, воспитание — это обязанность родителей, а взрослые трудоспособные дети должны заботиться о нетрудоспособных родителях.
И первое, что приходит в голову: раз мы служба занятости, это наша 37 статья — труд свободен. Каждый имеет право на труд.
Александр Мухаев, Алапаевский городской прокурор:
— Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо ни от каких обстоятельств. Все равны перед законом и судом. Права человека и гражданина неотчуждаемы и являются непосредственно действующими.
Это основы 18 и 19 статей Конституции РФ, и, на мой взгляд, именно они являются самыми значимыми её статьями. Принцип равенства граждан независимо от расы, национальности и вероисповедания, провозглашенный Конституцией, должен соблюдаться. Все граждане должны нести ответственность за свои поступки. Эти же бесспорные выводы являются основой и федерального закона о прокуратуре. И моя работа — следить за тем, чтобы это соблюдалось.
Николай Игнатов, директор музея истории АМЗ:
— Как раз недавно перечитывал Конституцию РФ. Скажу, что лично для меня самая главная статья в Конституции — «О свободе личности». Не буду объяснять почему, об этом можно говорить очень много и долго.
Радик Гилязов, руководитель спортивного клуба «Классик»:
— Самым важным в нашей Конституции считаю то, что каждый имеет право на труд в соответствии со своими способностями. Любой человек может свободно выбирать профессию, работу. Я, например, вполне могу себя реализовать как тренер, воспитывая будущее поколение.
В отношении к труду проявляется сущность человека, его нравственные позиции. Трудолюбие признано народом одним из самых ценных моральных качеств людей.
Ирина Скрипник, методист Алапаевского многопрофильного техникума:
— В первую очередь нужно знать, что такое Конституция, понимать её значение для государства, общества, каждого человека. Следовательно знать конституционные права, свободы и обязанности, знать, что гарантирует каждому человеку Конституция РФ.
Важно понять, что основополагающий характер Конституции в том, что она регулирует не все общественные отношения, а лишь наиболее важные, существенные, имеет обобщающий характер. Видеть народный характер Конституции, так как она выражает интересы народа, закрепляет общественные отношения, которые являются результатом деятельности людей и общества в целом, а также формируются и принимаются народом либо через своих представителей, либо непосредственно.
Конституция Российской Федерации — основной источник знаний о форме устройства и типе нашего государства, о путях формирования власти, механизмах её реализации и роли граждан в этих процессах.
Конституция Российской Федерации — это не только основной закон государства, но и нормативно-правовой акт прямого действия, опираясь на нормы которого можно реализовать свои права и свободы.
Илья Баранов, секретарь Алапаевского местного отделения Ленинского коммунистического союза молодёжи РФ:
— Самой важной считаю статью, в которой сказано, что никакая идеология в России не может устанавливаться в качестве государственной — как мне кажется, от неё необходимо отказаться. Видите ли, с запретом государственной идеологии и религии невозможно ставить перед гражданами страны национальные и социальные ориентиры, следовательно, невозможно консолидировать наше общество. В итоге мы получаем расщепление общества на «атомы», которые преследуют только личные материальные цели. Такие люди не способны ценой своей жизни защищать Россию, строить заводы-гиганты, поворачивать реки вспять… Им это не нужно, потому что не несет личной выгоды.
Наравне с этим пунктом в Конституции — статья о приоритете международных договоров Российской Федерации перед законами нашей страны. Таким образом, нас прямо ставят в зависимость от веяний внешней политики.
Подготовили Светлана ВОСТРИКОВА, Анастасия ФИРСОВА, Анна ОЩЕПКОВА, Оксана СКРИПКА, Олег КОСТРОМИН, Маргарита ИВАНОВА
