- ПОЧЕМУ ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖИЛЬЯ ЗАЧАСТУЮ СТАНОВИТСЯ ТЕМОЙ ДЛЯ СУДЕБНЫХ РАЗБИРАТЕЛЬСТВ?
Приватизация жилья – это право каждого. Приватизация связана с имуществом, а оно всегда несёт в себе обязательства как положительные, так и отрицательные. Положительно то, что имуществом можно пользоваться и извлекать полезные свойства: в квартире можно жить, наслаждаться комфортом. Но при этом квартира предполагает и несение определенных обязательств: надо делать ремонт и содержать жильё. Как говорится – свобода предполагает ответственность, право предполагает обязанность. Судебные тяжбы как раз возникают из-за того, что права и обязанности одного или нескольких лиц не совпадают или противоречат друг другу. По приватизации до сих пор возникают разные вопросы: кто имеет, а кто не имеет права на приватизацию.
Сегодня на эту тему наш корреспондент беседует с федеральным судьёй – Александром Анатольевичем Колесниковым. Вот что он рассказал.
- — Государство не первый год занимается приватизацией, и ещё на три года продляет её сроки. В моей судебной практике было немало дел, связанных с проблемами приватизации. Часто возникают ситуации, когда граждане хотят приватизировать жильё, но им в этом препятствуют администрации муниципальных образований. Но эти препятствия можно преодолеть.
ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА
- Раньше было так: государство – большой собственник, мать и отец для всех, оно и определяло, кому и какое предоставить жильё. Наши граждане, вставшие в одну очередь, превращались в потребителей с протянутой рукой: государство, дай мне!
На современном этапе экономического развития страны государство стало заинтересованным в появлении собственников, и чтобы собственников было много, в том числе и в жилищной сфере. Государство преследует в этом случае несколько целей: снять с себя ответственность за обеспечение жильем и за его содержание. При этом государство берёт на себя ответственность только за тех, кто этого не может – социально незащищённые слои населения. Когда стали переходить к другой модели экономического развития, решено было передать всю заботу о содержании жилья на муниципалитеты. Государственное предприятие, преобразованное в частное, жильё и социальную сферу передаёт на содержание муниципальному образованию. Вот здесь то и возникают сложности переходного периода: жильё как будто бы «зависает», оно остаётся на балансе предприятия, но предприятие его уже содержать не может и расходы по содержанию жилья нести не желает. У муниципалитета тоже нет заинтересованности в изношенном, старом жилье, и он начинает выдвигать бывшему собственнику условия: отремонтируйте, проведите капитальный ремонт, замените это на то… В итоге предприятие этого не делает, муниципалитет не принимает, а жильцы живут в этом доме десятилетиями, платят куда-то коммунальные услуги. Всё это длится до тех пор, пока у граждан не появляется желание приватизировать жильё. Люди начинают обращаться в муниципалитет, а им в ответ говорят: «Жильё-то не наше, не государственное, мы не можем его приватизировать, мы к нему отношения не имеем!»
В ПОИСКАХ ХОЗЯИНА
- Граждане бегут на предприятие, которое когда-то владело жильём и обслуживало его, а данного предприятия давно уже нет! Стены остались, например, у металлургического завода, а за старыми стенами давно уже другой собственник. Некоторые предприятия по нескольку раз переходили из рук в руки.
- Граждане, набегавшись досыта, останавливаются, как будто перед стеной. Они оказываются перед препятствием, которое невозможно преодолеть. Дом есть, есть квартира, в которой они проживают, квартплату вносят регулярно, а приватизировать невозможно, так как собственника у дома нет! У кого-то руки опускаются, и только самые упорные идут в суд. Ведь, несмотря на то, что муниципальное образование не выполнило своих обязательств, у граждан право на приватизацию не отпадает! При обращении в суд за истцами или признаётся право собственности, или суд обязывает муниципалитет разрешить приватизацию жилого помещения. И таких примеров много во всех муниципальных образованиях, даже во вновь созданном Махнёвском МО.
Когда дело доходит до судебных разбирательств, муниципальные образования, как правило, не отрицают признания гражданина собственником своего жилья. Здесь я посоветую гражданам вот что: прежде чем идти в суд, любыми способами находите и собирайте подтверждение того, что именно это жильё принадлежало предприятию и что госпредприятие стало частным, а муниципалитет вовремя не принял жильё.
- Так, например, алапаевское предприятие «Агрохимсервис» после государственного три раза меняло название, а жильё имело и в Арамашево, и вНижней Синячихе, и в городе. В конце концов, предприятие три года назад ликвидировалось, а жильё-то осталось. Проживающие в этих домах граждане хотят приватизировать жильё, а обратиться не к кому! Тогда они пошли в суд.
Подобные проблемы с приватизацией жилья в общежитии на улице Московской в Алапаевске, в кооперативе «Пламя» и так далее. Список можно продолжить…
- ИСТОРИЯ ИЗ САМОЦВЕТА И МЕЛКОЗЁРОВО
Обратился в суд один человек из Самоцвета. Живёт он в деревянном доме на двух хозяев лет двадцать, жильё не новое, без удобств, но приватизировать надо. Жильё раньше принадлежало Коптеловскому лесопункту, но однажды предприятие прекратило своё существование.
- Человек долгое время ходил и обивал пороги разных кабинетов и инстанций, все от него отмахивались, в администрации МО Алапаевское говорили, что это не их жильё. Парадокс ситуации в том, что вторая половина дома уже приватизирована, и та же администрация района в 1993 году давала разрешения на приватизацию. Суд сделал запрос – действительно, так оно и есть. Дом принят в муниципальную собственность, и договор есть! Вот к какой неразберихе приводит ситуация, когда учет недвижимости ведётся не должным образом! Получается, что только после вмешательства суда администрация района признала дом своим и человек смог приватизировать жильё.
Другие ситуации связаны с непониманием законодательствасамими жильцами.Прежде чем прийти на приватизацию жилья, нужно иметь на руках ордер на квартиру или договор социального найма. У кого-то этого документа вообще нет. Вот пример.
- Молодая семья десять лет живёт в селе Мелкозёрово. Живут в квартире брата, который выехал. Там вообще с квартирами намного проще. Очереди нуждающихся в жилье нет. Супруги живут в квартире брата и считают, что имеют право на приватизацию, а на самом деле они пользуются жильём незаконно, так как ни ордера, ни договора социального найма у них нет.
Другая селянка тоже живет в этом селе и на той же улице. Она живет в чужой квартире десять лет, а думает, что в своей. Ни ордера, ни договора тоже нет. В любой момент администрация может попросить её съехать с квартиры, и права на приватизацию она не имеет.
- Часто бывают ситуации, связанные с отсутствием регистрации несовершеннолетних детей. Вот живут родители ребёнка сначала в гражданском браке, потом регистрируются. Живут то в одном месте, то в другом. А ребёнок у бабушки. Когда же стали заниматься приватизацией жилья, то оказалось, что несколько лет из жизни ребёнка выпали – у него нет регистрации по последнему месту жительства. А как включать его в приватизацию? Да и правом бесплатной приватизации можно воспользоваться только один раз.
БРЕМЯ СОБСТВЕННИКА
- Многое зависит от установки гражданина, от его правовой сознательности и грамотности. Увы, есть и случаи самозахвата жилья, где проживающие там люди, никакого права на жильё не имеют. Прикрываясь несовершеннолетними детьми, они порой вступают в конфронтацию с правовыми структурами, с представителями службы единого заказчика, и постановления прокуратуры им не указ. Людям кажется, что у них много прав, а им необоснованно отказывают. Поэтому граждане и приходят в суд, чтобы доказать свою позицию.
С каждым, кто обращается в суд, я веду беседу, чтобы не было двоякого понимания бесплатной приватизации: «Вы собрались стать собственниками, а собственность предполагает несение расходов. Платное оформление документов (например, технический паспорт квартиры) – это своеобразный тест на способность быть собственником. А это всегда расходы. Государство заинтересовано, чтобы жильё содержали граждане, за свой счет ремонтировали и делали его лучше. Это расчет на создание у наших граждан нового потребительского поведения.
- Государство отдаёт бесплатно – берите, но вы, став собственником, будете за всё платить. Если вы не готовы нести расходы и взваливать на себя бремя собственника, то вы не тот человек, который должен участвовать в приватизации.
Подготовила Ольга СИМОНОВА
