Как известно, этот год Указом президента в России объявлен Годом молодежи для развития творческого, научного и профессионального потенциала молодых. Для этого разрабатывается целый ряд государственных социальных программ. Но, думается, любые самые высокие цели разобьются о трудности исключительно земного, конкретного свойства.
Именно поэтому тема подростковой преступности и преступности, направленной в отношении несовершеннолетних, сегодня приобретает не только социальный, но и государственный характер.
Совсем недавно в редакцию обратилась заместитель директора МОУ СОШ № 4 по профилактике правонарушений и безопасности Светлана Борисовна Девятова с инициативой поддержать принятие нормативно-правового акта, регламентирующего поведение несовершеннолетних в общественных местах. Идея нам показалась интересной, и практически сразу мы провели «круглый стол» на эту тему, куда пригласили представителей правоохранительных органов и прокуратуры, депутата городской Думы и участницу общешкольного парламента, членов общественных и родительских организаций города.
Согласно справке, подготовленной отделом по делам несовершеннолетних Алапаевского ОВД о состоянии преступности среди подростков по МО Алапаевское и Махнёвскому муниципальному образованию, а также непосредственно в городе только за первый месяц 2009 года подростками уже было совершено восемь преступлений.
На учете в ОПДН состоит 498 подростков, из них за употребление наркотических и токсических веществ – пятнадцать человек. 186 родителей несовершеннолетних также стоят на учете в отделе за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей.
Специалисты признают, что криминальная обстановка в среде несовершеннолетних остается напряженной.
Светлана Борисовна Девятова, заместитель директора МОУ СОШ № 4 по профилактике правонарушений и безопасности:
— Но подростки сами нередко оказываются жертвами жестоких преступлений. И мы видим, что в целом по России идет рост таких преступлений. Что происходит в других муниципальных образованиях уже нашей области? Насилие, развратные действия, грабежи и разбои, алкоголь и наркотики… Например, нашумевшие недавние дела с убийствами несовершеннолетних девочек в Екатеринбурге…
Все эти переживания и подтолкнули меня к созданию такого документа. Работа уже здесь, в школе, убеждает меня все больше и больше в том, что наши дети более всех подвержены риску оказаться объектами преступных действий, они оказываются незащищенными от преступников. И жизнь, и здоровье их постоянно находятся в опасности.
Перед тем как сюда прийти, мы провели опрос среди школьников по поводу этого документа. Оказывается, практически все ребята «за» его принятие. Лишь у некоторых вызывает негативную реакцию один пункт: «Запрещается находиться в ночное время, с 23 часов до 6 часов утра (в общественных местах), без сопровождения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних».
Но, в основном, ребята такую инициативу поддержали, и, я надеюсь, ее поддержит и школьный парламент на одном из своих ближайших заседаний.
Светлана Петроградских, ученица 8 «а» класса МОУ СОШ № 4, представитель школьного парламента:
— Я считаю, такой проект необходим. Лично я также согласна с тем пунктом документа, который запрещает подросткам находиться на улице после 23 часов без сопровождения взрослых. Мне выходить на улицу вечером просто страшно. Хотя часто приходится передвигаться по неосвещенным переулкам, поскольку хожу в художественную школу, где занятия заканчиваются очень поздно. Я не считаю, что такой документ может как-то ограничить мои права.
А по большому счету, думаю, каждому человеку нужна цель в жизни. Правда, не каждый может и умеет ее для себя найти самостоятельно. Многие, не имея такой цели, блуждают в потемках, отсюда и проблемы. Конечно, задача взрослых направить молодых в нужное русло, тогда и проблем меньше станет. Трудности, конечно, не исчезнут совсем, но они хотя бы будут решаемы.
Даниил Николаевич Кабаков, помощник прокурора г. Алапаевска:
— Конечно, социальная среда формирует детей, их внутренний мир, нравственные установки. Если ребенок ничего не видит, кроме вечно пьяных, неработающих родителей, он непременно берет с них пример. Он полностью копирует модель своего поведения в семье, в детстве. Если отец систематически избивает мать или, наоборот, мать отца, что тоже часто бывает, ребенок неизбежно станет очень агрессивен в отношениях со своими товарищами в школе, в классе.
К сожалению, самым негативным образом на детскую, подростковую преступность влияет занятость, вернее, их незанятость после школы, организация досуга. Посмотрите, куда ребенок может пойти в нашем городе? Где может отдохнуть вся семья вместе с детьми? А ведь для того, чтобы осознать себя, свое место в обществе маленькому человеку необходимо общение, ему нужно находиться в какой-то социальной группе.
Известный случай с попыткой группового самоубийства в городском парке, после которого к проблемам неформальных группировок правоохранительные органы стали проявлять самое пристальное внимание. К сожалению, правоохранительные органы не могут предусмотреть все возможные и предполагаемые преступные и противоправные действия граждан. Милиция, прокуратура, как правило, реагируют на уже свершившиеся факты. В нашей работе очень много уделяется внимания профилактике преступности, особенно в подростковой среде. Но, мы все должны это хорошо понимать, по-настоящему действенной профилактика может быть только тогда, когда усилия и администрации, и общественных организаций, и школы, и семьи, да каждого из нас должны быть совместными и направлены на решение основных проблем, влияющих на рост или снижение преступлений, в том числе и в среде несовершеннолетних.
Мне думается, нормативно-правовой акт, регламентирующий поведение несовершеннолетних, после необходимых доработок может быть рекомендован правоохранительным органам к исполнению.
Вера Викентьевна Валова, председатель ОО городской Союз женщин:
— Тема эта очень серьезная и глубокая. Сейчас мы пытаемся запретить то, что они не должны делать, но дети пока не знают и не умеют делать, что нужно и как нужно.
Мы сегодня крайне разобщены. Каждый со своим компьютером, со своим телевизором, каждый отдельно друг от друга и наши дети отдельно от нас. У них нет примера доброго и правильного поступка, мысли, слова. Они, действительно, учатся главным житейским нормам на улице, у улицы.
Такой пример. Однажды наша организация проводила общий детский киносеанс. Стало немного страшно. Наши ребятишки не умеют себя вести в общественном месте! Они прямо в зале во время просмотра громко говорили, смеялись, ходили между рядами, щелкали семечки… Из-за того, что мы перестали организовывать какие-то совместные мероприятия, например, семейный выход в кино, наши дети перестали видеть пример достойного общественного поведения.
Конечно, все это происходит из-за отсутствия духовности. Многовековая история и православия, и ислама учила своих прихожан доброму, чуткому отношению друг к другу, трудолюбию, добропорядочности, уважительному отношению к старшим. Сейчас одними запретами нам ничего не сделать. Пока мы все, все наше общество будем равнодушны, нам ничего не изменить. Ребенку нужно помочь увидеть истину.
Сайгид Лабазанович Билалов, депутат Думы МО город Алапаевск:
— Нравственности не стало – это правда. У нас в целом в стране не стало той правильной, нравственной идеологии. Во многом это зависит от всех от нас. В том числе и от средств массовой информации. Сегодня, посмотрите, что показывают по ТВ. Мне с моими детьми это смотреть стыдно.
Знаете, голова как-то отказывается воспринимать информацию о том, что в 15-16 лет ребенок может курить, употреблять спиртные напитки. Своему ребенку я и до девяти часов вечера свободно гулять не разрешу. Тем более что-то там употреблять.
Да, несовершеннолетний к десяти часам должен быть дома. Все спортивные, музыкальные секции и кружки к этому времени уже заканчивают свою работу. Если ребенок после десяти часов на улице, значит, что-то не так. Значит, нужно вмешаться. Социально не защищенный ребенок, которому действительно дома не рады и некуда деваться, также должен получить хотя бы временный приют в каком-то социальном центре. Конечно, эта проблема, головная боль не подростка, а нас с вами – взрослых.
Мы должны о нем подумать, как-то организовать, придумать занятие. В этом случае появляется масса вопросов к специалистам, которые в нашем городе должны заниматься молодежной политикой, организацией спортивных мероприятий. Конечно, те средства, которые выделяются на эту социально значимую работу, невелики. И все-таки делать что-то нужно. Пропаганда и развитие спорта – хорошая возможность социализации ребенка, воспитания его характера.
А что касается этого документа, думаю, он должен быть. Но… Во-первых, надо изучить, а не будет ли этот документ противоречить федеральным законам, не нарушим ли мы тем самым права ребенка? Во-вторых, насколько этот документ может быть исполнен правоохранительными органами – тоже вопрос.
Разговоры о подобных документах, о введении комендантского часа для подростков в нашем обществе слышны давно. Раз так, значит, необходимость их создания давно назрела, значит, рано или поздно они появятся.
Конечно, лучшей защитой для наших детей может быть только наша любовь и забота. Но если любви не хватает, что-то должно ее заменять. Например, такие законы, которые могли бы защитить ребенка от очень злой и агрессивной внешней среды.
В работе «круглого стола» мы обсудили целый ряд и других проблем, так или иначе связанных с темой «Подросток и правопорядок», но которые не были использованы в данной публикации. Какие-то темы мы взяли для дальнейших материалов и серьезного, вдумчивого обсуждения, что-то послужит причиной для милицейских рейдов и проверок. Основным и главным итогом этой встречи стала наша инициатива по созданию нормативно-правового акта, регламентирующего поведение наших детей в общественных местах.
После этого «круглого стола» редакция газеты «Алапаевская искра» вышла к главе МО город Алапаевск Станиславу Владимировичу Шаньгину с предложением вынести рассмотрение и возможное принятие этого документа на очередном заседании городской Думы.
Впрочем, сколько людей, столько и мнений. Каждый из вас, уважаемые читатели, может выразить свою точку зрения на появление такого документа в нашей жизни. Полагаем, у каждого из вас есть что сказать.
ПРОЕКТ ДОКУМЕНТА
В общественных местах – на улицах, стадионах, скверах, парках, площадях, в учреждениях культуры, здравоохранения, образования, на транспорте, во дворах:
1. Несовершеннолетние обязаны:
1.1. соблюдать общественный порядок, правила пожарной безопасности, правила дорожного движения, санитарно-эпидемиологические правила;
1.2. бережно относиться к имуществу, не допускать порчи, поддерживать чистоту и порядок.
2. Несовершеннолетним запрещается:
2.1. находиться в ночное время, с 23 часов (22 часов) до 6 часов утра, без сопровождения родителей или иных законных представителей несовершеннолетних;
2.2. появляться в состоянии опьянения, распивать пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;
2.3. курить, потреблять наркотические средства, психотропные или иные одурманивающие вещества без назначения врача;
2.4. нарушать тишину в ночное время, с 23 часов до 6 часов утра – криком, пением, игрой на музыкальных инструментах, использовать с повышенной громкостью теле- и аудиоаппаратуру;
2.5. находиться в подвалах, на чердаках, в нежилых помещениях;
2.6. пользоваться огнеопасными, ядовитыми веществами, колющими, режущими и другими предметами, способными причинить вред здоровью;
2.7. при посещении массовых мероприятий совершать действия, затрудняющие проведение мероприятий.
3. Родители или иные законные представители несовершеннолетних обязаны:
3.1. надлежаще исполнять обязанности по воспитанию детей;
3.2. строго контролировать поведение несовершеннолетних в общественных местах;
3.3. не допускать совершения детьми антиобщественных действий и нахождения несовершеннолетних в общественных местах в ночное время без сопровождения.
Подготовила Елена КЛЕЩЕВА
