Буквы эти – Т-Б-О. Твёрдые бытовые отходы то есть. Неоднократное повышение тарифа на сбор, вывоз и утилизацию которых вызвало волну возмущений среди членов правлений ТСЖ, ЖСК и простых жителей. Компания, оказывающая услугу — ООО «РЭК», — при этом обвинения в свой адрес считает необоснованными. Противостоящие стороны подключают разные инстанции, взаимные претензии как снежный ком нарастают, и весь город уже разделился на два лагеря, пытающихся доказать, что правда на их стороне.
Предыстория
Точкой отсчёта стали федеральный закон №210-ФЗ от 14.07.2008 г. и Постановление правительства РФ №520, которые освободили услугу по сбору и вывозу ТБО от государственного регулирования. То есть теперь тарифы определяет сама компания, исходя из собственных затрат и объёмов вывезенных отходов. Это и стало камнем преткновения, поскольку данную услугу на территории МО город Алапаевск оказывает одна-единственная организация – вышеупомянутая РЭК, которая в апреле 2010 года получила соответствующую лицензию.
Жителей города возмутило ступенчатое повышение цен: 2010 год – 133 рубля за 1 кубический метр, 2011 год – 200 рублей, в сентябре – 315 рублей, которые затем увеличились до 355. Как отмечено в пояснительной записке к расчёту тарифа ООО «РЭК» за 2011 год, его изначальное искусственное занижение привело к возникновению у предприятия убытков, поэтому был предпринят такой шаг.
Отметим, что администрация провела анализ калькуляции тарифа и рекомендовала «Региональной экономической компании» снизить его до уровня 315 рублей 97 копеек.
Пути выхода
Среди прочих данным вопросом заинтересовались члены общественной палаты МО город Алапаевск. Более того, председатель комиссии по экономическому развитию Нелли Петровна Шабаева взяла на себя смелость и самостоятельно рассчитала стоимость вывоза твёрдых бытовых отходов, опираясь на часть документов, предоставленных РЭК. По её расчётам выходит, что компания намеренно завысила некоторые показатели, которые влияют на тариф. Ею даже были обнаружены арифметические ошибки при некоторых расчетах. Вопрос о росте цен на вывоз ТБО был вынесен для обсуждения на заседание общественной палаты.
Оставим в стороне претензии и доводы обеих сторон: они были высказаны уже неоднократно и в деловой переписке, и на разного рода собраниях. Общественная палата готова поделиться с любым желающим собственными расчётами, ООО «РЭК» — их опровержением. Становиться «третейским судьёй» у нас в данном случае нет ни оснований, ни прав. Учитывая эти факты, обратим внимание читателей на новую информацию.
Во-первых, работа по упорядочению услуги сбора и вывоза отходов, их утилизации, действительно, проведена колоссальная – в этом нужно отдать должное администрации и Думе муниципального образования, ООО «РЭК». Вместе с тем, не хватает одного завершающего звена – генеральной схемы очистки муниципального образования, которая бы определила конкретные места расположения мусорных контейнеров. Как известно, зачастую жители частного сектора перетаскивают контейнеры с места на место, что усложняет уборку мусора и вносит хаотичность в процесс её организации. Как сообщил первый заместитель главы МО город Алапаевск Сергей Араптанов, генеральная схема очистки уже разработана и в данный момент находится на согласовании в Роспотребнадзоре.
Во-вторых, Сергей Араптанов также подтвердил, что независимая аудиторская экспертиза тарифа, которую предложил глава Станислав Шаньгин, всё же будет проведена.
Момент третий. Предполагается, что из сложившейся ситуации существует два выхода – либо создание конкурентного предприятия, либо введение государственного регулирования тарифа.
На заседании общественной палаты директор РЭК Елена Потапова высказала следующее: «Нас постоянно попрекают имуществом, переданным нам муниципалитетом в безвозмездное пользование, в частности якобы двух мусоровозов. Из муниципальных машин в нашей производственной деятельности используется один ЗИЛ. Также с МУП «Городская управляющая компания» заключён договор аренды на мусоровоз». Сегодня муниципалитет готов передать транспорт другой компании, которая будет осуществлять сбор ТБО, тем самым создав возможность для организации альтернативного предприятия.
Второй же вариант претворить в жизнь будет сложнее. Тем не менее, юрист ООО «РЭК» Григорий Якимов предложил членам общественной палаты обратиться к Законодательному собранию Свердловской области с предложением каким-либо образом предусмотреть государственное регулирование тарифа на сбор и вывоз ТБО.
А члены общественной палаты считают, что существует третий вариант, при этом наиболее действенный — чтобы расчёт тарифа был прозрачным и обоснованным.
Момент четвёртый. В среду, 18 января, когда и проходило заседание, ООО «РЭК» завершило договорную кампанию на 2012 год. Энергетическая компания пересмотрела свою работу и сделала своим абонентам новое предложение — вывозить мусор по факту.
— Ваше ТСЖ или управляющая компания подают нам заявку, в которой указывают, сколько контейнеров необходимо вашему дому, — объясняет Елена Потапова. — 90 процентов всех наших абонентов (как жилищных организаций, так и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) уже обратились в ООО «РЭК», оформили заявки надлежащим образом. Однако некоторые руководители ТСЖ заявку вовремя не предоставили, поставив тем самым под угрозу организацию вывоза мусора в новогодние праздники. На сегодня по-прежнему не заключён договор на оказание услуги с ТСЖ «Ленина, 14», «Уют», «Экспресс», ЖСК 2, 7 и 8.
Отмечу, что все ответы на протоколы разногласий уже отправлены ТСЖ и в ближайшее время будут ими получены.
В декабре в СМИ опубликована публичная оферта ООО «РЭК» и ООО «Алапаевский полигон». В 2012 году данные компании предлагают нам работать на иных условиях, выбрав для своего дома один из трёх тарифов (плюс два дополнительных). Все их объединяет одна особенность — ежедневно РЭК будет вывозить тот объём ТБО, который был указан в заявке. То есть если УК заказала, например, три контейнера, а жильцы ежедневно накидывают мусора на пять баков, данные «излишки» вывозиться не будут — их просто складируют в опорожнённый контейнер и вывезут на следующий день либо, по заказу абонента, в этот же день с оплатой по повышенному тарифу — «Плюс».
Отметим, что все подъёмы контейнеров при этом фиксируются специальной системой навигационного контроля, установленной на каждом мусоровозе — чтобы каждое действие легко можно было подтвердить.
Данную меру ООО «РЭК» решило предпринять, чтобы выявить, каковы же реальные объёмы вывозимого мусора. В интересах абонентов (в том числе и жителей частного сектора, и предпринимателей), ежели они пользуются услугой, не утаивать «лишние» кубы мусора.
Палата — за прозрачность
У членов общественной палаты были разные предложения, но в конечном итоге принят следующий проект решения.
Рекомендовать главе МО город Алапаевск:
— организовать работу административной комиссии МО по контролю за выполнением законов РФ, нормативно-правовых актов Свердловской области и органов местного самоуправления;
— создать условия конкуренции среди ресурсоснабжающих компаний по сбору и утилизации бытового мусора;
— подготовить и провести в январе-феврале 2012 года аудит с участием представителей общественных организаций, по итогам которого проинформировать
население через средства массовой информации;
— предложить налоговой инспекции города Алапаевска проверить затраты ООО «РЭК», влияющие на формирование тарифа на сбор и вывоз ТБО;
— оказать юридическое сопровождение ТСЖ по подготовке и проведению общих собраний с отчётами руководителей ресурсоснабжающих компаний и анализом сложившихся цен на потребительские услуги.
Рекомендовать ресурсоснабжающим компаниям:
— прекратить практику повышения цен на оказание услуги дважды в течение одного календарного года;
— строго выполнять законы РФ, Свердловской области и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления по ценообразованию на оказание услуг населению;
— выполнять работы по сбору, вывозу и утилизации отходов только на основе двухстороннего соглашения, заключить договора с каждым собственником жилья МО город Алапаевск при условии личной подписи сторон;
— оборудовать контейнерные площадки в количестве одной на 3-4 дома;
— утвердить места дислокации контейнерных площадок и количество контейнеров на них;
-утвердить график вывоза ТБО и маршрут движения мусоровозов.
Общее мнение всех членов палаты таково — формирование тарифа должно быть прозрачным, поскольку это касается кармана жителей. Председатель общественной палаты с этим солидарен: «Не понимаю, в чём сложность предоставлять информацию населению. Администрация сделала проверку и рекомендовала тариф 315 рублей. Откуда взялось это число — людям нужно объяснять и расшифровывать».
Маргарита ИВАНОВА
Фото автора
