На сентябрьском заседании городской Думы практически все рассматриваемые вопросы были приняты депутатами после бурного обсуждения и принятия ряда замечаний.
Об исполнении бюджета в первом полугодии 2009 года доложила начальник финансового управления Раиса Коновалова.
В доходную часть бюджета в первом полугодии поступило денежных средств 294 млн. 779 тыс. рублей, это составило 56 процентов к годовому плану. В структуре доходов собственные средства составляют 33 процента, остальные — межбюджетные трансферты. По сравнению с соответствующим периодом прошлого года, налоговых и неналоговых доходов поступило на 11 млн. больше. По статистическим данным, средняя заработная плата на крупных и средних предприятиях снизилась к уровню 2008 года на 8 процентов и составила 12248 рублей. Задолженности по выплате зарплаты по муниципальному образованию на конец полугодия не было.
На конец второго квартала образовался профицит в сумме 17 млн. 750 тыс. рублей. На это повлияли остатки средств областного бюджета на счёте, которые не были востребованы бюджетными учреждениями.
Расходы в первом полугодии составили 377 млн. рублей, или 53 процента к годовому плану. Структура расходов такова: 40 процентов — образование, 21 — здравоохранение и физическая культура, 27 процентов — ЖКХ, 3 — культура и СМИ, 5 процентов — на обеспечение государственных вопросов.
Анализируя исполнение бюджета, председатель контрольного органа Елена Гоголева обратила внимание депутатов, что наибольший удельный вес в доходной статье бюджета — 66,6 процента — это безвозмездные поступления. А это большая зависимость городского бюджета от областного. По расходам удельный вес стабильным остался по разделам «Культура» и «Социальная политика». Зато в три раза возрос удельный вес по расходам на жилищно-коммунальное хозяйство. Это за счёт реализации программы по реформированию ЖКХ.
Доходная часть бюджета выполнена на 55,7, процента, расходная – на 52,9 процента. Муниципальный долг на 1 июля 2009 года составил 13 млн. 60 тыс. рублей, увеличение произошло за счёт предоставления муниципальных гарантий городской топливной компании на приобретение каменного угля.
После обсуждения депутаты приняли информацию к сведению.
Проведение летней оздоровительной кампании депутаты признали не просто удовлетворительной, а работой на хорошем уровне. Из бюджета муниципального образования на оздоровительную кампанию израсходовано 1 млн. 300 тыс. рублей. Летом в загородном лагере «Спутник» в три смены отдохнули 455 человек, работали лагеря дневного пребывания. По информации зам. главного врача по педиатрии Галины Раскатовой, за лето было оздоровлено 45,9 процента детей из общего числа детей муниципального образования.
Без обращения главы депутаты не стали принимать решение по передаче здания, занимаемого филиалом УПИ по улице Ленина, 10, из муниципальной собственности в федеральную. Да и сама передача, по их мнению, чревата последствиями не в пользу города. Николай Иванов выразил беспокойство, что в нынешней сложной экономической ситуации университет уже закрывает ряд филиалов в других городах. Нет гарантии, что такая участь не постигнет алапаевский филиал, тогда муниципалитет потеряет и учебное заведение, и здание. Сагид Билалов предложил всё же оставить здание в муниципальной собственности.
Немало вопросов у депутатов вызвали изменения в решении Думы «Об утверждении комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования на 2009 год». Так, по разделу «Культура» депутатам осталось непонятным, в связи с чем смета на проведение юбилея города увеличилась на 400 тыс. рублей? Было принято решение заслушать более подробную информацию на следующем заседании Думы.
По мнению депутатов, неудовлетворительно исполняется сам комплексный план СЭР. Немало вопросов было у членов социальной комиссии, рассматривавшей исполнение, к заместителю главы по экономике Виталию Калинину, а на заседании и к первому заместителю Олегу Торсунову. Вопросы были наболевшие: когда наконец-то заработает соматическое отделение? Николай Иванов обеспокоен исполнением 185-го Закона о реформировании ЖКХ. В частности, не закончены ремонтные работы на доме № 14 по улице Ленина, до сих пор не закрыта кровля дома № 26 по улице Братьев Останиных, а лето уже закончилось. На какие средства устраняли разметку на дорогах города, прославившую Алапаевск на всю страну? Тем более в комплексном плане нет статьи расходов на дорожную разметку. Кто виноват в том, что муниципалитет в этом году не попал в программу поддержки молодых семей? Депутаты предложили на следующем заседании Думы заслушать информацию о роли отдела экономики. А пока работе отдела дали неудовлетворительную оценку, внесли предложение главе муниципального образования провести служебное расследование по выполнению комплексного плана, конкретно по позициям ЖКХ, программе поддержки молодых семей, водообеспечению и т.д.
Кстати, о водообеспечении. Региональной энергетической комиссией вынесено предписание по поводу принятия тарифов на подачу воды населению, принятые депутатами на предыдущем августовском заседании. Повышение тарифа в течение года признано незаконным, тем более индекс превышал допустимые нормы, и депутаты отменили своё решение.
Негодование и массу вопросов вызвал вопрос о начале отопительного сезона и готовности муниципальных котельных, тепловых сетей и жилищного фонда к зиме. Комиссия по социальным вопросам рассматривала данный вопрос, начиная с мая. В сентябре администрацией было проведено три заседания штаба. Технически вся система отопления к подаче тепла готова, угольные котельные к работе приступили. Не начали отопительный сезон три главных котельных – «Стройдормаша», АМЗ и станкозавода, и основная причина – это долги за электроэнергию и газ. Какие меры предпринимаются и о проблемах городской плотины информировал депутатов первый заместитель Олег Торсунов.
— Когда конкретно начнётся отопительный сезон? — задал вопрос Сергей Никонов Олегу Михайловичу. – Про пять дней и восемь градусов это всё придуманные сказки.
— Официально постановлением правительства уже давно определено начало – 15 сентября, — добавил Валерий Штир.
Принятое решение было жестким: признать начало отопительного сезона сорванным. Объявить ситуацию чрезвычайной, в связи с чем предложить главе создать чрезвычайную комиссию и провести служебное расследование по факту неудовлетворительного начала отопительного сезона.
Пока материал готовился к печати, котельная ТЭКУРа (АМЗ) начала подачу тепла. Вчера тепло пошло от котельной станкозавода.
Светлана ВОСТРИКОВА
