Первым вопросом повестки дня очередного заседания Думы МО город Алапаевск депутаты рассмотрели исполнение бюджета за 9 месяцев 2009 года. С информацией выступила Раиса Коновалова, начальник финансового управления МО:
— В доходную часть бюджета МО город Алапаевск за 9 месяцев поступило 543 млн. 488 тыс. рублей, что составило 73,3 процента к годовому плану. Из всех доходов внебюджетные трансферты составили 63 процента, 72,4 процента – выполнение собственных доходов, отставание – на 2,6 процента. В сравнении с периодом прошлого года, налоговых и неналоговых доходов поступило на 54 процента больше. Увеличение произошло по налогам на доходы физических лиц – 4 млн. руб., налогу на имущество, по земельному налогу и по налогу за использование имущества.
Тем не менее, зарплата по городу снизилась: на крупных и средних предприятиях она составила 12223 рубля, а в декабре 2008 года была 13321 рубль, то есть произошло снижение на 10 процентов. Задолженности по выплате зарплаты на 1 октября не было.
Снизились поступления от налогов на совокупный налог, по штрафам и госпошлинам.
Расходы бюджета составили 531 млн 39 тыс рублей, или 70,1 процента, в том числе 40 процентов — услуги на образование, 24 процента — на здравоохранение и физкультуру, 21 процент — услуги ЖКХ и 3,65 процента – СМИ.
За 9 месяцев из 14 целевых программ профинансировано — 9.
Таким образом, в течение года своевременно выплачивалась зарплата, отчислялись текущие платежи, по сравнению с началом года, уменьшилась кредиторская задолженность бюджетных организаций.
С анализом исполнения бюджета ознакомила депутатов председатель контрольного органа Елена Гоголева, заметив, что информация, подготовленная контрольным органом, это первая информация за последних четыре года, которую можно назвать положительной, то есть бюджет исполнялся с меньшими нарушениями.
Большинством голосов депутаты приняли информацию к сведению.
С информацией об исполнении комплексного плана социально-экономического развития муниципального образования город Алапаевск выступил заместитель главы по экономике Виталий Калинин:
— Комиссия подробно рассмотрела представленную информацию. Хотелось бы отметить ряд неудовлетворительных позиций за 9 месяцев, по которым было значительное отставание. Это подготовка схем территориального планирования МО город Алапаевск – процент выполнения составил менее половины. Но в ноябре все мероприятия выполнены уже в полном объеме. Также неудовлетворительное выполнение по коммунальному хозяйству, по содержанию дорог. Выполнен ремонт дороги по ул. Фрунзе на сумму 2 млн. 511 тыс. рублей, но так как акт по дорожному покрытию не подписан – работы не приняты, соответственно деньги не востребованы.
Неудовлетворительно используются средства и в здравоохранении. Но опять же на сегодняшний день проведены аукционы по ремонту стоматологической поликлиники, замене средств пожарной сигнализации, ремонту лечебного отделения стоматологии, по приобретению оборудования для ЦГБ.
В основном комплексный план выполнялся согласно плану мероприятий. Общее освоение средств на выполнение комплексного плана за 9 месяцев составило: центрального бюджета – на 107 процентов, областного – на 120 процентов, местного – на 103 процента.
По уличному освещению выполнение также можно назвать неудовлетворительным. Освоение идёт только сейчас — в течение двух последних недель устанавливаются светильники. Приобретено порядка 70 светильников, также закуплены приборы учёта для экономии уличного освещения и приборы автоматического отключения — реле времени. Освоение будет в четвертом квартале.
У комиссии, рассмотревшей выполнение комплексного плана, вопросов было немного, так как информация предоставлена подробная, поэтому члены комиссии предложили депутатам принять к сведению данную информацию. Большинством голосов предложение было принято.
Единогласно было принято положение «О муниципальном унитарном предприятии МО город Алапаевск».
По муниципальным унитарным предприятиям был не урегулирован вопрос по взиманию части прибыли в доход бюджета. Для этого отделом экономики разработано положение, в котором прописаны права собственника, контроль над использованием муниципального имущества, переданного в оперативное управление.
В части распределения прибыли в положении представлен порядок и формула, по которой исчисляется процент от прибыли, полученной предприятием, в бюджет администрации.
Также единогласно депутаты проголосовали за проект «Социальная карта».
По данным социальной защиты на территории МО порядка трех тысяч граждан, у которых доход ниже прожиточного минимума. Эти категории и получат социальную карту. В проекте согласились участвовать магазин «Монетка», который будет предоставлять скидку по соцкарте не менее 2 процентов, и 17 предпринимателей.
Бурное обсуждение получил вопрос по захоронению твердых бытовых отходов. На сегодня существующая несанкционированная свалка по старому коптеловскому тракту эксплуатируется с нарушениями принятых технических правил. Предприятие — ООО «Алапаевский полигон» — берется за наведение порядка в этом вопросе. Отдел экономики просчитал тариф на утилизацию ТБО и считает его экономически обоснованным в сумме 83 рубля 74 копейки за один кубометр мусора. Так как предприятие пока ещё не осуществляет деятельность по утилизации, соответственно не может подтвердить свои расходы, поэтому отделом экономики с учетом корректировки заработной платы, электроэнергии и других расходов предложен такой тариф. ООО «Алапаевский полигон» предлагает утвердить тариф в сумме 129 рублей 60 копеек.
Игорь Мелкозёров, депутат, директор УК «Алапаевские коммунальные системы» напомнил депутатам о предупреждении прокуратуры: администрация города до 1 января 2010 года должна образовать предприятие по утилизации ТБО. Если этого не произойдет, то город будет вынужден возить мусор в другие муниципалитеты – Артемовский, Реж и т.д. Что касается тарифов, то предложенный администрацией был рассчитан без выпадающих доходов. Выпадающих доходов в год будет приблизительно 800 тысяч рублей. Новое предприятие возьмет в аренду земельный участок около 6 гектаров и принесет в бюджет города примерно один миллион рублей. Игорь Владимирович предлагает утвердить предложенный предприятием тариф. Поддержал мнение Мелкозерова глава Станислав Шаньгин:
— Принятие тарифа позволит нам создать легальное предприятие. Тем более, если таковое будет, к нам будут возить мусор и с территории района, а это также дополнительные доходы.
11 депутатов поддержали предложение главы и Мелкозёрова, и тариф был утвержден в размере 129 руб. 60 копеек за один кубометр мусора.
Решением Думы утверждены тарифы на 2010 год на водоотведение — 13 руб. 32 коп. и водообеспечение — 12 руб. 89 коп. с учетом индекса РЭК. Правда, решение поддержали не все депутаты. Так, Николай Иванов считает, что повышение особенно отразится на материальном положении молодых семей, доходы которых и без того невелики.
С предложением внести изменения в решение Думы о размерах платы за жилищно-коммунальные услуги населению выступил заместитель главы по экономике Виталий Калинин. В полномочия органов местного самоуправления входит регулирование размеров оплаты платежей за содержание и ремонт жилого помещения для жилья социального найма и не выбравших способ управления. Предложенный тариф рассчитан с учётом индекса РЭК 118,7 процента к уровню прошлого года, вступит в действие с 2010 года. Большинством голосов решение было принято.
Светлана ВОСТРИКОВА
