Если проанализировать прошедшую в последний день июня пресс-конференцию губернатора Свердловской области Эдуарда Росселя, то можно заметить, что почти все вопросы, которые задавали губернатору журналисты, так или иначе касались прошедшего в Екатеринбурге саммита ШОС. Оно и понятно, встреча десяти президентов – первая в истории Свердловской области.
— Основной принятый на заседании ШОС политический документ, — заметил Эдуард Эргартович, – это Екатеринбургская декларация, в которой дается оценка современной международной обстановке, подтверждаются принципы поддержания мира на условиях равной безопасности для всех государств и урегулирования международных и региональных конфликтов. Что касается саммита БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай), на котором хозяином был Дмитрий Медведев, главной темой его стало сопоставление усилий стран БРИК в преодолении мирового финансового кризиса, обмен информацией, мнениями и опытом между государствами. Всё это будет иметь, конечно, важные экономические последствия для нашего региона. Движение уже началось. По итогам официальных мероприятий проинформированы правительства государств – участников встреч. Сейчас там будут даны соответствующие поручения отраслевым ведомствам: министерствам экономики, промышленности, банкам и прочим структурам, которые в дальнейшем начнут организовывать к нам свои деловые визиты.
Подписали соглашение с Государственным банком Китая на 1 миллиард долларов США. Договорились о продолжении – я должен приехать в Китай и в их Госбанке для местного бизнес-сообщества презентовать инвестиционные проекты Среднего Урала.
В июле запускается прямое авиасообщение Екатеринбург – Пекин два раза в неделю. А открытие этого авианаправления само по себе будет иметь колоссальные последствия. Мы таким образом попадаем в поток направлений на Японию, Индию, Сидней, Малайзию, Пакистан и так далее. И теперь из юго-восточного сектора земного шара люди смогут попадать в Екатеринбург. А это значит, что интерес тех стран к нам начнет стремительно возрастать, включая, к примеру, Японию. Раньше необходимость двигаться по России через Москву была сама по себе серьезным препятствием для развития нашего региона. Сейчас мы эту проблему снимаем.
После подписания соглашения с ВЭБ-банком и китайской стороной провели презентацию девяти уральских инвестиционных проектов, которые стоят 67 миллиардов рублей. На первое место я поставил реконструкцию Центрального стадиона в Екатеринбурге, потому что, вовремя завершив её, мы попадаем в число тех городов, где возможно проведение первенства мира по футболу. Мы единственный субъект Российской Федерации, кто строит сегодня стадион. Но для этого мы должны его завершить в текущем году.
Кроме того, необходимы инвестиционные кредиты на завершение строительства магниевого завода в Асбесте, производства ОСВ-плиты в Нижней Туре для строительства жилья и производства мебели, чугунолитейного завода в Полевском, финансирование проекта Буланашского завода по производству буровых установок нового поколения и так далее. Девять таких проектов мы сейчас будем вести. Сейчас наши предложения рассматриваются во Внешэкономбанке.
Так что, я думаю, отдача от саммитов такого масштаба будет большая.
Губернатор с гордостью отметил, что и российский президент, и все остальные участники важного политического события дали высочайшую оценку подготовке области к саммиту, а аэропорт Кольцово Дмитрий Медведев признал эталоном для всей России.
По уже ставшей традицией, первый вопрос задали губернатору журналисты «Областной газеты», попросив прокомментировать состояние в области двух показателей: уровень безработицы и состояние выплаты заработной платы, а также в нескольких словах рассказать о сути бюджетного послания, с которым губернатор выступил перед главами муниципальных образований.
— В Свердловской области в связи с международным кризисом, по расчётам, без работы должно было остаться 200 тысяч человек, — начал Эдуард Эргартович. — Мы предприняли и принимаем соответствующие меры в режиме, как говорится, «он-лайн», ежедневно. У нас работают антикризисные комиссии – и в правительстве, и в министерствах; я лично выезжаю на предприятия – принимаем меры непосредственно на местах. Максимальная безработица у нас была 86 тысяч человек. Сейчас она снизилась на две тысячи человек. В то же время заявленных рабочих мест около 40 тысяч.
Казалось бы, цифры красивые, но 44 процента вакансий связаны с общественными работами, где заработная плата не превышает шести тысяч рублей. Поэтому люди на эти работы идут неохотно. Тут ещё надо думать, что делать… Но будем действовать дальше, чтобы сдерживать безработицу, принимать необходимые меры, исходя из ситуации.
По задержкам заработной платы. В бюджетной сфере в Свердловской области долгов нет – ни на уровне местного самоуправления, ни на региональном, хотя положение с наполняемостью бюджета у нас очень тяжёлое…
Есть долги перед работниками в коммерческих структурах, но мы рассматриваем ситуацию по каждому предприятию. Подключились очень серьёзно федеральные органы – прокуратура, ГУВД, ФСБ, судебные приставы, другие силовые структуры. Результаты уже есть – предприниматели находят пути выхода из положения, когда подключаются органы государственной власти.
О бюджетном послании. Оно было непростым в связи со сложившейся финансово-экономической ситуацией. Я откровенно сказал, что мы ещё не дошли до «дна». Аналитика, которую я вижу – и по нашей области, и по всей России, – показывает: падение будет продолжаться и этой осенью, и в начале следующего года. Самое тяжёлое время – это 2009 и 2010 годы. Их нам надо прожить так, чтобы ничего не потерять и создать задел для подъёма. Вот над чем мы работаем и будем работать.
Необходимо сохранить банковскую систему, чтобы она не «сорвалась». Вопрос заключается в возврате банковских кредитов, а их уральцы взяли на 600 миллиардов рублей. Я в своём послании сказал, что пока размер невозврата кредитов составляет 3 процента, но этот показатель надо отслеживать постоянно.
Следующий вопрос – инвестиции. Подписание с Китаем и Внешэкономбанком соглашения о сотрудничестве работает на создание определённого задела: когда экономика начнёт подниматься, предприятия – участники соглашения смогут работать по максимуму. Именно такие проекты мы поддерживаем. Сейчас подписать аналогичные соглашения намерены и другие банки.
Дальше, конечно, развитие сельского хозяйства. Есть возможность развивать его, и мы будем это делать, развивать внутренний рынок. Сейчас делается анализ, который я направлю в правительство России. Есть некоторые виды продукции, которые мы можем реализовывать на внутрироссийском рынке посредством кооперации, но часть продукции наших предприятий не может быть реализована – она пока не востребована рынком. Например: вчера я был в Кушве на заводе по производству валков для прокатных станов. Валки качественные, но наши же металлурги приобретают аналогичные на Украине. Наш турбинный завод делает генераторы, которыми раньше мы обеспечивали всю газовую промышленность Советского Союза, дешевле и качественнее, но Газпром покупает аналоги в Германии. И таких примеров много. Я считаю, что на федеральном уровне должны быть приняты меры по развитию внутреннего рынка. Нужно содействовать его развитию. Я хочу в своем анализе показать на примерах, какие объемы уходят из нашей области и из России.
В целом бюджет следующего года будет очень тяжелым. Налог на прибыль, переплаченный в 2008 году, нужно будет учесть в бюджете следующего года. На сегодня в Минфине России получен кредит в 1 миллиард 100 миллионов рублей, его нужно будет вернуть. Сейчас берём дополнительный кредит на 1 миллиард 200-300 миллионов на дорожное строительство. Это не субсидии, а кредиты, и их придется возвращать в следующем году. В совокупности мы должны будем вернуть 10 миллиардов рублей. И кроме этого, мы будем исполнять все социально значимые законы, чтобы наши люди были защищены и все наши социальные программы работали. Финансироваться будет только то, что действительно жизненно необходимо, а все, что можно отнести на «завтра» и «послезавтра», будет отложено. Прокомментировал губернатор ситуацию с долгами муниципалитетов перед энергетиками и подготовку в таких условиях к предстоящему отопительному сезону.
— Долги большие, — согласился Эдуард Эргартович. — Я проводил совещание с председателем правительства Свердловской области Виктором Кокшаровым, членами правительства Анатолием Грединым, Юрием Шевелёвым и генеральным директором «Уралсевергаза» Владимиром Кузюшиным. Мы рассмотрели идеологию, как сократить долги. Долгов очень много не только у мэрий. По субсидиям мы им помогаем. Но они не направляют эти деньги на погашение долгов и думают, что «так сойдёт». Я дал задание подготовить заседание Совета общественной безопасности. Подробно расскажу главам, что они играют с Уголовным кодексом, потому что деньги на оплату энергоресурсов к ним поступают. Если к началу отопительного сезона будут долги, котельные не включат, значит, будет возмущение людей, а дальше – возбуждение уголовного дела. Вот чем это закончится. А с 1 января 2010 года органы государственной власти вообще лишаются права субсидировать местное самоуправление. То есть местное самоуправление должно брать кредит, если не справляется с ситуацией, давать гарантию в банке, получать деньги и рассчитываться. Местное самоуправление остаётся один на один со своим бюджетом и своими проблемами. Поэтому я поручил Виктору Анатольевичу Кокшарову подписать в этом году соглашения с муниципалитетами о том, что субсидии уйдут прямо на погашение задолженности.
Подготовила
Светлана ВОСТРИКОВА
